Eitem ar yr agenda

Ystyried cais gan Heddlu Gogledd Cymru i adolygu Trwydded Eiddo a wnaed yn unol ag Adran 51 o Ddeddf Trwyddedu 2003 (amlinelliad o'r cais a phapurau cysylltiedig ynghlwm).

11.00 a.m.

 

Nodwch y drefn i’w chymryd gan yr Is-Bwyllgor (sydd ynghlwm wrth y rhaglen hon).

 

PENDERFYNWYD diddymu’r Drwydded Eiddo.

 

Cyflwynwyd adroddiad gan Bennaeth Cynllunio a Gwarchod y Cyhoedd (a ddosbarthwyd yn flaenorol) ynglŷn â –

 

(i)        cais wedi dod i law Heddlu Gogledd Cymru i adolygu trwydded eiddo a ddelir gan Mr. James Benbow mewn perthynas â Bar Bow, 27 Stryd y Dŵr, Y Rhyl yn unol ag Adran 51 o Ddeddf Trwyddedu 2003;

 

(ii)      y sail ar gyfer adolygu sy’n ymwneud â phob un o’r pedwar amcan trwyddedu (Atal Trosedd ac Anhrefn, Diogelwch y Cyhoedd; Atal Niwsans Cyhoeddus ac Amddiffyn Plant rhag Niwed), fel a ganlyn -

 

“o ganlyniad i achosion o drosedd ac anhrefn, a phryderon a godwyd gan Heddlu Gogledd Cymru ynghylch rheolaeth yn yr eiddo trwyddedig, yn enwedig methiant i gydymffurfio gydag amodau trwydded yr eiddo.

 

Er gwaethaf ymdrechion gan Heddlu Gogledd Cymru a Chyngor Sir Ddinbych i fynd i'r afael â'r pryderon a godwyd, gan ddefnyddio'r weithdrefn adolygu safleoedd trwyddedig, mae achosion difrifol yn parhau i ddigwydd yno

 

Mae'r eiddo wedi methu â hyrwyddo'r pedwar amcan trwyddedu.

 

Mae gan Heddlu Gogledd Cymru ddiffyg hyder yn y Goruchwyliwr yr Eiddo Dynodedig, Deiliad y Drwydded ar gyfer yr Eiddo a rheolwyr yr eiddo i reoli'r eiddo’n gyfrifol.”

 

mae manylion llawn y cais adolygu a'r achosion a'r ymyriadau a wnaed gan Heddlu Gogledd Cymru a Chyngor Sir Ddinbych wedi eu hatodi yn Atodiad 1 i'r Adroddiad hwn;

 

(iii)     cynhaliwyd cyfarfod gyda Deiliad y Drwydded a Goruchwyliwr yr Eiddo Dynodedig i drafod y pryderon parhaus a chytunwyd ar gynllun gweithredu Cam 1 manwl gan bob parti na chydymffurfiwyd ag ef.

 

(iv)     cynhaliwyd cyfarfod dilynol ar 6 Gorffennaf 2016 ar gais Cynrychiolydd Cyfreithiol Deiliad y Drwydded i’r Eiddo i ganiatáu’r cyfle i gyflwyno’r camau a gymerwyd i wella rheolaeth o’r eiddo trwyddedig (cynigion amlinellol wedi eu rhestru yn y cyfarfod);

 

(v)       copi llawn o'r Drwydded Safle presennol gan gynnwys yr atodlen weithredu bresennol sydd wedi ei gynnwys yn y Cais am Adolygiad (Atodiad 2 i’r adroddiad);

 

(vi)     yr angen i ystyried y cais ar gyfer Adolygiad gan roi ystyriaeth ddyledus i’r Canllaw a gyhoeddwyd gan yr Ysgrifennydd Gwladol; Polisi Datganiad Trwyddedu y Cyngor; deddfwriaeth berthnasol arall a sylwadau perthnasol a dderbyniwyd, ac

 

(vii)    yr opsiynau sydd ar gael i'r pwyllgor wrth benderfynu ar y cais am Adolygiad.

 

Cyflwynodd y Rheolwr Busnes Gwarchod y Cyhoedd adroddiad yn amlinellu ffeithiau'r achos a'r dewisiadau sydd ar gael i'r Is Bwyllgor wrth wneud eu penderfyniad.

 

CYFLWYNIAD YR YMGEISYDD (HEDDLU GOGLEDD CYMRU)

 

Roedd Cyfreithiwr Cynorthwyol yr Heddlu, Gill Jones, y Prif Arolygydd Paul Joyce, Rhingyll Steve Prince a Rheolwr Trwyddedu yr Heddlu, Aaron Haggas yn bresennol i gefnogi'r Cais am Adolygiad ar ran Heddlu Gogledd Cymru.

 

Eglurodd Cyfreithiwr Cynorthwyol yr Heddlu fod y cais am adolygiad wedi ei gyflwyno fel y dewis olaf gan gynghori bod y swyddogion wedi gweithio'n galed gyda'r rheolwyr i geisio eu cefnogi ond mae’r holl ymdrechion hynny wedi methu.  Roedd yr adolygiad wedi cael ei alw yn seiliedig ar bob un o'r pedwar o'r amcanion trwyddedu ac roedd yn gyfrifoldeb y rheolwyr i fynd i'r afael â'r problemau hynny a sicrhau bod yr adeilad yn cael ei weithredu yn effeithlon.  Cyfeiriodd at restr hir o achosion sy'n gysylltiedig â'r safle ers iddo gael ei agor yn 2014 gan gynnwys ymosodiadau difrifol, cyffuriau, lladrata ac yfed dan oed.  Mae'r achos diweddaraf fel yr adroddwyd yn y wasg yn cyfeirio at ymosodiad difrifol a oedd wedi digwydd y tu allan i'r adeilad gan arwain at achos lle torrwyd  trwyn y dioddefwr gyda’r ymosodwr wedi cael ei ddedfrydu i ddwy flynedd o garchar.  Nid oedd Deiliad Trwydded yr Eiddo, Mr. James Benbow yn bresennol ac er bod y cynnig i drosglwyddo Trwydded yr Eiddo wedi ei nodi ni chafodd cais ffurfiol ei gyflwyno.  O ystyried y gyfres o achosion a diffyg ymgysylltu ar ran yr eiddo nid oedd gan yr Heddlu unrhyw hyder yng ngallu'r rheolwyr i weithredu'r eiddo yn gyfrifol.

 

Rhoddodd Rheolwr Trwyddedu yr Heddlu rhywfaint o gefndir i'r eiddo a oedd yn Far Chwaraeon/Nos poblogaidd oedd yn denu cwsmeriaid o ystod oedran eang.  Mae cynllun agored y safle yn golygu bod modd gweld a delio gyda phroblemau.  Cyfeiriwyd at sawl ymgais i ymgysylltu gyda Deiliad Trwydded yr Eiddo a rheolaeth yr eiddo ers mis Hydref 2014, gan gynnig cyngor a chefnogaeth yn y lle cyntaf mewn rheoli eiddo trwyddedig yn effeithiol ac wedi hynny ar fynd i'r afael â meysydd penodol o bryder a nodwyd ac mewn ymateb i ddigwyddiadau penodol.  Hysbyswyd yr aelodau o'r diffyg ymgysylltiad amlwg  gan reolaeth yr eiddo a phryderon penodol dros agwedd Mr. Benbow a'r modd ei fod wedi gwrthod ymuno â Rheolau'r Rhyl a Pub Watch a'i amharodrwydd i weithredu polisïau a newidiadau er mwyn mynd i’r afael â’r problemau penodol ac i hyrwyddo'r amcanion trwyddedu.  Ystyriodd Mr Benbow ei bod yn dderbyniol i ganiatáu i unigolion yn yr adeilad oedd wedi'u gwahardd o dan Rheolau’r Rhyl ac roedd rheolwyr yr eiddo yn ddiystyriol o bryderon yr Heddlu ac wedi methu â derbyn bod problemau rheoli ar y safle a’u cyfrifoldebau yn hynny o beth.

 

Dangoswyd lluniau teledu cylch cyfyng i’r Is-bwyllgor o nifer o achosion ar y safle yn ystod mis Ebrill a mis Mai 2016, gan gynnwys ymosodiadau/ymladd difrifol y tu mewn i'r adeilad a diffyg rheolaeth; dyn dro ar ôl tro yn dangos ei organau rhywiol i gwsmeriaid eraill heb ei herio; plant yn dod i mewn ac allan o’r safle heb oruchwyliaeth; dynion yn defnyddio’r toiledau merched, a si bod delio cyffuriau a chymryd cyffuriau yn mynd ymlaen yn yr eiddo.  Tynnwyd sylw’r Is-bwyllgor hefyd at ddigwyddiadau penodol a nodir yng nghyflwyniad ysgrifenedig yr Heddlu (Atodiad 1 i'r adroddiad) o ran yfed dan oed; ymddygiad rhywiol ac ymosodiadau difrifol eraill ynghyd â nifer o achosion difrifol y mae'r rheolwyr wedi methu ag adrodd i'r Heddlu.  Ymhelaethodd Rheolwr Trwyddedu yr Heddlu ar y camau gweithredu a restrir yn y cynllun gweithredu a gyhoeddwyd ar 20 Mai 2016 er mwyn hyrwyddo gweithgaredd trwyddedadwy cyfrifol a mynd i'r afael â’r problemau y nodwyd, y rhan fwyaf ohonynt heb gael eu bodloni, ac anhrefn treisgar a defnyddio/cyflenwi cyffuriau wedi parhau yn yr eiddo.  Mae'r dystiolaeth a gyflwynwyd yn dangos diffyg rheolaeth gadarn o'r eiddo a oedd yn tanseilio’r pedwar amcan trwyddedu.

 

Cyfeiriodd Cyfreithiwr Cynorthwyol yr Heddlu at y cyfarfod gyda Deiliad Trwydded yr Eiddo a’i Gynrychiolydd Cyfreithiol (Mr Winston Brown) ar 6 Gorffennaf 2016 lle maent wedi cyflwyno nifer fach o gamau gweithredu a gymerwyd i wella rheolaeth yr eiddo.  Ers hynny ni fu unrhyw gynigion pendant ynghylch sut y byddai'r problemau yn cael sylw.  Yn olaf, cyfeiriwyd at y neges e-bost dyddiedig 21 Gorffennaf, 2016 gan Mr. Brown yn manylu ar gynigion i drosglwyddo Trwydded yr Eiddo i Mr. Luke Irving gyda Mr Benbow yn tynnu'n ôl o unrhyw ymrwymiad â’r busnes yn y dyfodol, a chau'r safle am hyd at 28 diwrnod er mwyn gallu adnewyddu ac ail-frandio.  O ystyried bod Mr Irving eisoes yn rhan o'r un rheolaeth ac o ystyried y diffyg mesurau i fynd i'r afael â'r problemau ac i hyrwyddo'r amcanion trwyddedu, ni ellir rhoi unrhyw sicrwydd i’r heddlu ynglŷn â’r cynigion hynny ac nid oeddent yn hyderus y byddai unrhyw newidiadau mawr yn cael eu gweithredu.  Ychwanegodd y Prif Arolygydd Paul Joyce fod angen presenoldeb cyson yr heddlu yn yr ardal a dywedodd y Rhingyll Steve Prince yn ei bum mlynedd ar hugain fel Swyddog yr Heddlu nad oedd erioed yn cofio i eiddo achosi pryder o'r fath.

 

CYNRYCHIOLAETH DEILYDD TRWYDDED YR EIDDO

 

Mr. Winston Brown, Cyfreithiwr Deilydd yr Drwydded, Miss. Jessica Lane, Goruchwyliwr yr Eiddo Dynodedig (GED) Mr Luke Irving, Rheolwr y Bar yn bresennol i gefnogi’r adolygiad o’r drwydded.  Roedd Mr. Brown wedi cyflwyno ychydig o ddogfennaeth (a ddosbarthwyd yn y cyfarfod) i gefnogi'r adolygiad o’r drwydded gan gynnwys amlinelliad o'r cynigion i fynd i'r afael â nhw a materion o bryder fel y trafodwyd gyda’r Heddlu yn ystod eu cyfarfod ar 6 Gorffennaf ynghyd â sylwadau gan yr ymgynghorydd diogelwch.  Anfonwyd e-bost dyddiedig 21 Gorffennaf, 2016 yn manylu nifer o gynigion ychwanegol, a grynhoir isod -

 

·         bod Trwydded yr Eiddo yn cael ei drosglwyddo i Luke Irving gyda James Benbow heb unrhyw gyfranogiad yn y busnes yn y dyfodol

·         Bar Bow i gau o 7 Awst, 2016 am hyd at 28 diwrnod er mwyn adnewyddu ac ail-frandio y busnes

·         Bar Bow i gael ei ailagor dan enw newydd i ddangos math gwahanol o fusnes er mwyn sicrhau nad oedd y cwsmeriaid anghywir yn cael eu denu yno.

·         cwmni diogelwch Awdurdod y Diwydiant Diogelwch presennol yn cael eu cadw ond cyfarfodydd misol i'w cynnal gyda chynrychiolydd o'r cwmni diogelwch, GED a swyddog yr heddlu ar gyfer trwyddedu i adolygu perfformiad trefniadau diogelwch

·         dadlau y byddai'r cynigion, ynghyd â chysylltu â'r awdurdodau perthnasol yn arwain at amgylchedd sefydledig a diogel ar gyfer y cyhoedd a staff.

 

Diolchodd Mr. Brown i'r Heddlu am eu cyflwyniad manwl.  Dywedodd fod problemau yn cael eu cydnabod a bod mesurau cymesur yn cael eu rhoi ar waith i fynd i'r afael â hwy, gan dynnu sylw at y prif faterion fel a ganlyn -

 

·         mae peidio â bod yn aelod o Reolau'r Rhyl wedi arwain at bobl sydd wedi cael eu gwahardd o sefydliadau eraill yn cael eu gadael i mewn i Bar Bow ac o ganlyniad i hynny mae wedi dod yn atyniad ar gyfer trafferthion – mae hyn bellach wedi'i gydnabod ac mae’r eiddo wedi ymuno â Rheolau'r Rhyl a Pub Watch i ddarparu sicrwydd bod pobl sy’n creu trafferth yn cael eu cadw allan

·         mewn perthynas â phlant a chyffuriau ar y safle, honnwyd bod staff drws wedi bod yn ymddwyn yn anghyfreithlon gyda delio cyffuriau yn y gorffennol sydd bellach wedi’i ddatrys gan y GED newydd sy’n gweithio’n dda gyda staff drws newydd

·         trosglwyddiad arfaethedig o Drwydded yr Eiddo i Luke Irving wedi codi oherwydd y diffyg hyder a fynegwyd gan yr Heddlu yn Neiliad y Trwydded Eiddo  presennol ac fe’i ystyriwyd yn fesur synhwyrol er mwyn symud ymlaen yn adeiladol gyda Mr Benbow i ganolbwyntio ar fusnesau eraill - dadleuwyd bod Mr Irving yn brofiadol iawn yn y fasnach drwyddedig.  Er bod y GED presennol wedi cael ei beirniadu roedd hi wedi ymrwymo yn y gwaith yn fawr ac yn awyddus i newid pethau yn y sefydliad

·         dangos bod llawer o'r problemau yn hanesyddol ac yn gysylltiedig â'r GED blaenorol, a bod y newid arfaethedig o ran rheoli ynghyd â mesurau ychwanegol yn helpu'r safle i symud ymlaen

·         ymhelaethwyd ar y mesurau a gyflwynwyd yn ystod y cyfarfod gyda'r Heddlu ar 6 Gorffennaf 2016, yn enwedig hyfforddiant a oedd wedi ei gynnal i fynd i’r afael ag agweddau sy'n peri pryder gan gynnwys meddwdod a chyffuriau i alluogi staff i ddelio â'r materion hynny yn brydlon ac yn effeithlon.

 

Dadleuodd Mr Brown, o ystyried y camau sylweddol sy'n cael eu cymryd i fynd i'r afael â'r materion a nodwyd gan yr Heddlu, ni fyddai diddymu yn gymesur yn yr achos hwn.  Yng ngoleuni beirniadaeth yr Heddlu o’r GED presennol, Miss. Lane, byddai newid GED hefyd yn cael ei ystyried ac awgrymwyd y byddai’r cam hwn yn ymateb mwy cymesur i'w ystyried mewn ymateb i bryderon yr Heddlu.

 

Mae Goruchwyliwr yr Eiddo Dynodedig, Miss. Lane wedi adrodd ar yr hyfforddiant staff a wnaed ar ymwybyddiaeth alcohol/cyffuriau, rheoli gwrthdaro a theledu cylch cyfyng.  Mae cyfarfodydd staff rheolaidd wedi cael eu cyflwyno i ymdrin â materion fel Her 25, gwirio toiledau, ac ati ac mae hi eisoes wedi sylwi ar newid enfawr yn y bar, gyda llai o achosion, a llai o rai difrifol, gan awgrymu bod angen i bethau drwg i ddigwydd er mwyn i bethau newid.  Darparodd Miss. Lane sicrwydd mai'r nod oedd rhedeg bar heb unrhyw drafferthion a bod mesurau yn cael eu cymryd a oedd eisoes yn cael effaith, megis ymarfer Rheolau'r Rhyl a bod yn rhagweithiol yn y cyswllt hwnnw. Roedd hi eisiau gweithio'n agos gyda'r Heddlu a datblygu cysylltiadau da, gan gynghori bod adroddiadau am achosion yn cael eu e-bostio yn wythnosol i’r Heddlu a’r Adran Trwyddedu a bod yr Heddlu yn cysylltu mewn ymateb i achosion fel y bo'n briodol.  Teimlai Miss. Lane y byddai cau ac ail-agor y bar gydag enw gwahanol a sefydlu bar o safon yn arwain at ddechrau o'r newydd, o ran rheoli a chwsmeriaid.  O ystyried ei chysylltiad blaenorol gyda rheoli'r safle derbyniodd Miss. Lane bod posibilrwydd y byddai pryderon ynghylch ei pharhad fel GED ac y byddai’n agored i'r awgrym i benodi GED newydd i roi mwy o hyder yn y cyswllt hwnnw.  Yn olaf derbyniodd bod y newidiadau yn hanfodol wrth newid diwylliant yr eiddo ac roedd yn hyderus y byddai'r dull rheoli cadarn newydd yn profi'n effeithiol.

 

Ymatebodd Cynrychiolwyr Bar Bow gwestiynau gan yr Aelodau fel a ganlyn -

 

·         mewn perthynas â chynigion i drosglwyddo Trwydded yr Eiddo eglurwyd bod Mr Benbow yn berchen ar yr eiddo ond y byddai'r drwydded yn cael ei throsglwyddo i Mr Irving ac ni fyddai Mr. Benbow yn cymryd rhan yng ngweithredu’r eiddo o ddydd i ddydd – roedd posibilrwydd y byddai’r bar yn cael ei brydlesu i Mr. Irving a’i weithredu fel eiddo ar wahân

·         Roedd Miss. Lane wedi bod yn GED ar y safle ers mis Ionawr 2016 a bod y GED blaenorol wedi dod â llawer o drafferth i’r eiddo

·         derbyniwyd na ellir gwneud y newid dros nos, ond bod mesurau wedi cael eu cyflwyno a bod pethau yn gwella

·         roedd Miss. Lane wedi bod yn aneglur ynghylch pa agwedd o’r strategaeth brisio oedd yn peri pryder i'r Heddlu o ystyried bod y prisiau yn gystadleuol ac yn unol â safleoedd trwyddedig eraill - fodd bynnag, mae cyngor yr Heddlu wedi cael ei gymryd yn y cyswllt hwnnw

·         cadarnhau bod llyfr achosion yn cael ei gadw ac yn nodi manylion unrhyw achosion a bod yr  Heddlu yn cael eu galw pan fo hynny'n briodol

·         cynghorodd Miss. Lane nad oedd ganddi unrhyw brofiad blaenorol o weithio yn y fasnach drwyddedu cyn ei chyflogaeth yn Bar Bow lle bu'n gweithio i ddechrau fel staff bar cyn cymryd yr awenau fel rheolwr ym mis Ionawr 2016; roedd wedi mynychu Cwrs BIIAB ac yn dymuno symud ymlaen ymhellach yn y diwydiant.  Cyfeiriodd Mr Irving at ei hanes cyflogaeth flaenorol a’i brofiad yn y maes trwyddedu sydd wedi ymestyn dros y 6/7 mlynedd diwethaf ac mae yntau hefyd wedi ymgymryd â'r cwrs BIIAB.

 

Gofynnodd yr Aelodau hefyd gwestiynau i Gynrychiolwyr yr Heddlu a ddywedodd -

 

·         mewn perthynas â  honiadau Miss Lane bod y safle wedi gwella dros y misoedd diwethaf, dywedodd yr Heddlu y byddent yn disgwyl gweld newidiadau mewn sefydliad pan fyddai rhybudd o adolygiad ac roedd yn rhy gynnar i farnu a fyddai unrhyw effaith sylweddol o ganlyniad i'r newidiadau arfaethedig.  Roedd y dystiolaeth a gyflwynwyd yn cynnwys y cyfnod o 2014 ac roedd yn cynnwys rhai achosion diweddar

·         os byddai Trwydded y Safle yn cael ei drosglwyddo, byddai Mr. Benbow yn dal i gadw diddordeb busnes ac elfen o reolaeth a oedd yn achos pryder.   Mae'r GED a Luke Irving wedi bod yn rhan o’r strwythur rheoli presennol ac nid oedd unrhyw effaith sylweddol wedi’i ddangos yn yr eiddo

·         ni ddylid caniatáu i’r achosion difrifol a nodwyd yn yr eiddo barhau tra bod rheolaeth yr eiddo yn adolygu ei brosesau.

 

DATGANIAD TERFYNOL YR YMGEISYDD (HEDDLU GOGLEDD CYMRU)

 

Yn ei ddatganiad terfynol ymatebodd Rheolwr Trwyddedu'r Heddlu i'r sylwadau blaenorol a wnaed gan Miss. Lane nad oedd yn cytuno â Rheolau'r Rhyl ond y byddai'n cydymffurfio er mwyn y safle ac mae newydd gysylltu â'r cynllun Pub Watch mae Miss Lane ar 4 Gorffennaf 2016. Mae Mr. Benbow dal yn gysylltiedig â'r eiddo ac yn rhoi'r bai ar yr Heddlu am yr achos difrifol ar 30 Mai 2016 fel y gwelwyd o sylwadau ar facebook.  Cyflwynwyd bod symud rheolaeth o gwmpas yn strategaeth wael i ddelio â phryderon ac nad oedd unrhyw dystiolaeth o’r hyn y byddai ail-frandio yn ei gyflawni ac nid oedd yr Heddlu yn fodlon bod mesurau yn cael eu rhoi ar waith i ddatrys problemau.  Mae'r gostyngiad mewn achosion diweddar y cyfeiriwyd atynt gan Miss. Lane yn amheus gyda achosion difrifol fel ymosodiad â morthwyl heb gael ei riportio i'r Heddlu.  Yn olaf, mae'r Heddlu wedi bod yn siomedig i nodi sylwadau Miss. Lane fod yn rhaid i bethau fynd cynddrwg cyn iddynt allu gwella – mae’r Heddlu yn ceisio cefnogi sefydliadau trwyddedig ond yn dymuno cael sefydliadau sy’n cael eu rhedeg yn dda a’u rheoli yn gyfrifol, ac nid yw gadael i bethau fynd mor wael cyn eu gwella yn arfer cyffredin.

 

EGWYL I YSTYRIED Y CAIS

 

Yn y fan hon (2.00pm) gohiriwyd y pwyllgor i ystyried y cais.

 

PENDERFYNIAD A RHESYMAU DROS Y PENDERFYNIAD

 

PENDERFYNWYD bod y Drwydded Eiddo mewn perthynas â Bar Bow, 27 Stryd y Dŵr, Y Rhyl yn cael ei dirymu.

 

Eglurodd y Cadeirydd benderfyniad yr Is-bwyllgor i bob parti yn y cyfarfod a rhoddodd y Cyfreithiwr y rhesymau dros y penderfyniad fel a ganlyn -

 

Mynegodd yr Is-bwyllgor Trwyddedu bryderon difrifol ynghylch y gyfres o achosion a materion yn ymwneud â'r eiddo fel y'i cyflwynwyd gan Heddlu Gogledd Cymru a oedd yn dangos methiannau parhaus yn rheolaeth yr eiddo a'r methiant i gwrdd â phob un o'r pedwar amcan trwyddedu a fanylir, yn arbennig, isod -

 

Atal Trosedd ac Anhrefn

 

Roedd tystiolaeth glir o drosedd ac anhrefn ar y safle yn ystod y ddwy flynedd ddiwethaf a dros y misoedd diwethaf.  Mae’r drosedd ac anhrefn yn arwain at anafiadau difrifol i gwsmeriaid a staff yn yr adeilad.   Roedd tystiolaeth o arfau yn cael eu defnyddio a thystiolaeth debygol o gymryd cyffuriau a gwerthu cyffuriau yn yr eiddo.  Roedd tystiolaeth hefyd bod dynion yn defnyddio'r toiledau merched gan roi merched mewn perygl o niwed.  Roedd tystiolaeth glir bod gwiriadau ar doiledau yn annigonol ar y safle.  Bu ymladd ac aflonyddwch yn aml gan arwain at erlyniadau troseddol.  Ystyriodd yr Is-bwyllgor na ddylai staff a chwsmeriaid fod mewn perygl os ydynt yn bresennol yn yr eiddo er gwaethaf yr adeg o'r dydd yr oedd yr eiddo ar agor.  Trosedd ac Anhrefn yn bodoli drwy'r holl amseroedd agor.

 

Diogelu Plant rhag Niwed

 

Roedd tystiolaeth glir fod plant dan oed yn syml yn mynd i mewn i’r eiddo heb gwmni oedolyn a bod eu presenoldeb yno ddim yn cael ei herio gan staff a rheolwyr.  Roedd modd i blant dan oed gael gafael ar alcohol ac ni chawsant eu herio.  Roedd hyn yn annerbyniol a phlant yn cael eu rhoi mewn perygl.   Roedd plant hefyd mewn perygl o ymosodiad, yn enwedig pan oedd tystiolaeth bod dynion yn mynd i mewn i’r eiddo ac yn datgelu eu horganau rhywiol ar sawl achlysur a bod hynny ddim yn cael ei herio gan staff a rheolwyr.  Dangosodd y lluniau teledu cylch cyfyng ddyn (sydd wedi cael ei wahardd o nifer o sefydliadau eraill yn y Rhyl) yn dangos ei organau rhywiol i bobl eraill ar sawl achlysur, ac yn uniongyrchol o flaen cwsmer oedrannus ar un achlysur.   Ni ellir diystyru’r diffyg ymyrraeth gan reolwyr a'r risg y gall y math yma o ymddygiad ei beri i blant. Dim mesurau diogelu yn eu lle yn yr eiddo i amddiffyn plant rhag niwed.  Plant (genethod ifanc) yn cael eu gweld yn y toiledau heb ei herio gan staff a rheolwyr, a gwelwyd ar y teledu cylch cyfyng fod dynion yn mynd i mewn i'r toiledau merched yn ddirwystr pan fyddai merched yn bresennol, gan beri risg i ferched a phlant.   

 

Atal Niwsans Cyhoeddus

 

Roedd tystiolaeth bod y safle yn ffynhonnell niwsans cyhoeddus.  Mae'r methiant i gydymffurfio â Rheolau'r Rhyl ac i ymgysylltu â Pub Watch a mynd i’r afael â’r ethos o ddiwylliant yfed mwy diogel yn rhemp yma gyda staff a rheolwyr yn dangos diffyg ymwybyddiaeth sylweddol.  Roedd diystyru o'r cyfreithiau trwyddedu a chyngor a roddwyd gan weithwyr proffesiynol mewn maes o arbenigedd, a gynlluniwyd i gynorthwyo ac annog rheolaeth yr adeilad.  Mae'r methiant yn parhau er gwaethaf nifer o ymdrechion gan weithwyr proffesiynol i gynorthwyo a hyrwyddo arferion rheoli cyfrifol yn yr eiddo.  O ganlyniad, ni ellir cymryd unrhyw sicrwydd o’r ymdrechion ac ymgymeriadau diweddar i gydymffurfio sy’n cael ei ystyried yn rhy hwyr gan yr Is-bwyllgor. 

 

Diogelwch y Cyhoedd

 

Ystyrir bod y safle'n anniogel i aelodau o'r cyhoedd yn gyffredinol.  Mae diffyg rheolaeth yn y sefydliad i ymdrin yn effeithiol â throsedd ac anhrefn wedi rhoi staff a chwsmeriaid mewn perygl.   Roedd tystiolaeth bod rheolwyr a goruchwylwyr yn yr eiddo yn ddibrofiad yn y gwaith o reoli sefydliad o'r fath faint a natur.  Roedd pryder hefyd fod Deiliad Trwydded y Safle, Mr Benbow, yn dal i fod yn ddylanwad rheoli mewn perthynas â'r eiddo a oedd yn achos pryder difrifol.  Nid oedd unrhyw sicrwydd cyflawn wedi’i roi o gwbl y byddai'n cael ei dynnu oddi ar unrhyw reolaeth dros yr eiddo. 

 

Mae'r rheolaeth bresennol yn derbyn bod problemau wedi bod yn yr eiddo.

 

Ar y cyfan does gan yr Is-bwyllgor ddim ffydd a hyder ym mherchnogaeth a rheolaeth bresennol yr eiddo sy’n ddigonol i fodloni ei hun y gallai weithredu safle credadwy a diogel o dan Ddeddf Trwyddedu 2003. Mae'r cynigion i newid Deilydd Trwydded yr Eiddo a’r potensial i newid Goruchwyliwr yr Eiddo Dynodedig yn annigonol i feithrin unrhyw hyder fod yna erbyn hyn ddigon o newid i sut y byddai'r adeilad yn cael ei redeg yn y dyfodol, yn enwedig os yw Mr Benbow, sef Deiliad y Drwydded ar gyfer yr eiddo ar hyn o bryd yn parhau i fod yn berchennog neu’n rheoli’r ffordd y mae’r cwmni yn gweithredu.  Dylai’r datblygiadau bach a wnaed yn y gwrandawiad, er eu bod yn mynd rhywfaint o'r ffordd tuag at fynd i'r afael â'r problemau, fod wedi cael eu rhoi ar waith yn gynt o lawer ac roeddent eu hunain yn annigonol i fodloni'r Is-bwyllgor y dylai’r drwydded barhau.

 

 Mae'r agwedd tuag at yr Heddlu a’r Swyddogion  Trwyddedu a oedd wedi ceisio eu cynorthwyo yn ystod y misoedd diwethaf yn destun pryder yn arbennig agwedd Goruchwyliwr yr Eiddo Dynodedig presennol yn dweud ei bod o’r farn bod yn rhaid i bethau fod cynddrwg er mwyn gallu gwella.  Yn syml, nid yw’r Is-bwyllgor yn derbyn y farn honno.  Mae pobl wedi cael eu hanafu a’u gofidio o ganlyniad i achosion o drosedd ac anhrefn yn y sefydliad.  Nid yw'r farn a gymerwyd gan Oruchwyliwr yr Eiddo Dynodedig yn galonogol o gwbl ac yn dangos diffyg profiad a naïfrwydd am ofynion rhedeg eiddo trwyddedig yn unol â'r gyfraith. 

 

Ym marn yr Is-bwyllgor Trwyddedu, mae methiant llwyr wedi bod yn rheolaeth yr eiddo i redeg sefydliad yn unol â gofynion y gyfraith.  Felly, mae’r Is-bwyllgor wedi penderfynu bod angen dirymu'r drwydded yn sgîl yr amgylchiadau hyn. 

 

Daeth y cyfarfod i ben am 2.45 p.m.