Eitem ar yr agenda

Ystyried adroddiad gan y Cyfarwyddwr Corfforaethol: Cymunedau (copi ynghlwm) ar y canfyddiadau o'r Prawf Sicrwydd ar gyfer uno Gwasanaethau Addysg a Gwasanaethau Plant a Theuluoedd yng Nghyngor Sir Ddinbych (CSDd).

 

 

Roedd adroddiad gan y Cyfarwyddwr Corfforaethol: Cymunedau (CDC) eisoes wedi cael ei ddosbarthu.

 

Eglurodd y CCC y gofynnwyd i’r Pwyllgor nodi adroddiad Prawf Sicrwydd a oedd yn cyflwyno canfyddiadau’r Prawf Sicrwydd ar gyfer uno Gwasanaeth Addysg a Gwasanaethau Plant a Theuluoedd yng Nghyngor Sir Ddinbych.  Mae'r ddau wasanaeth wedi bod yn gweithredu fel un gwasanaeth, gwasanaethau Addysg a Phlant, ers mis Ionawr, 2016.

 

Mae'r adroddiad wedi cael ei gyflwyno i'r Pwyllgor er gwybodaeth ac i gynnig sicrwydd bod y broses o drosglwyddo i'r gwasanaeth newydd wedi cael ei reoli'n dda a risgiau wedi’u lliniaru.  Ym mis Medi 2014, datganodd y Prif Swyddog Gweithredol newidiadau arfaethedig i strwythur sefydliad y Cyngor, gan gynnwys dwyn ynghyd y Gwasanaeth Addysg a'r Gwasanaethau Plant a Theuluoedd i greu gwasanaeth newydd, Gwasanaethau Addysg a Phlant.  Mae hyn wedi bod yn orfodol yn Lloegr ers dros ddegawd ac mae’n dod yn fwyfwy cyffredin yng Nghymru.

 

Cytunwyd y dylid datblygu Prawf Sicrwydd a’i gynnal fel rhan o'r broses o drosglwyddo i'r strwythur sefydliad newydd.  Nod y Prawf Sicrwydd oedd darparu sicrwydd y byddai dyletswyddau statudol y Cyngor tuag at blant a phobl ifanc yn cael eu cynnal a'u cryfhau drwy'r strwythur sefydliad newydd.  Bydd ailadrodd y Prawf Sicrwydd yn cynnig sicrwydd dros gyfnod o amser bod y gwasanaeth newydd yn cydymffurfio â'r atebolrwydd statudol.

 

Eglurodd y CCC fod y Prawf Sicrwydd yn darparu sicrwydd ar:-

 

ü    gyflawni dyletswyddau statudol y Cyfarwyddwr Gwasanaethau Cymdeithasol a'r Cyfarwyddwr Addysg.

ü    penderfyniadau dirprwyedig ac unrhyw risgiau cysylltiedig a sut y byddai'r rhain yn cael eu rheoli.

ü    cryfderau a meysydd i ganolbwyntio arnynt yn y dyfodol ar gyfer y gwasanaeth newydd, o ran bodloni a rhagori ar ddyletswyddau statudol, a gwneud y mwyaf o botensial tîm Addysg a Phlant cyfunol.

ü    mewnbwn i adolygiad parhaus y Gwasanaethau Cyfreithiol a Democrataidd o gyfansoddiad y Cyngor, yn benodol o amgylch atebolrwydd dirprwyedig swyddogion allweddol.

 

Roedd yr offerynnau statudol allweddol a oedd wedi llywio datblygiad y Prawf Sicrwydd wedi’u rhestru yn y Prawf Sicrwydd sydd wedi’u cynnwys yn Atodiad 1 yr adroddiad.

 

Roedd y Prawf Sicrwydd yn cynnwys y canlynol:-

 

·                     Adolygiad pen-desg a dogfennaeth o bob atebolrwydd statudol

·                     Proses o gyfweliadau strwythuredig gydag uwch reolwyr Gwasanaethau Addysg a Phlant a Theuluoedd a'r Cyfarwyddwr, Cymunedau

·                     Adolygiad o gyfarfodydd a fynychwyd gan aelodau'r ddau dîm rheoli

·                     Adolygiad o'r penderfyniadau dirprwyedig ar gyfer y ddau dîm rheoli

·                     Ymgynghori parhaus gyda staff yn gysylltiedig â newidiadau sefydliadol

·                     Ymgysylltiad parhaus ag aelodau etholedig, gan gynnwys y ddau aelod Arweiniol a'r Arweinydd yn uniongyrchol, a mynychu pob Grŵp Ardal Aelodau yn hydref 2015.

Roedd canfyddiadau allweddol/camau gweithredu wedi’u eu cynnwys yn y Prawf Sicrwydd yn Atodiad 1.

 

·      Cafodd strwythur y sefydliad ei ddiwygio a dyrannwyd swyddi uwch fel y nodir ar dudalen 4 yn Atodiad A.

·      Cafodd presenoldeb mewn cyfarfodydd allanol eu hadolygu a chytunwyd ar ddirprwyaethau

·      Cafodd cyfarfodydd rheoli mewnol eu hadolygu a chytunwyd ar strwythur

·      Cafodd penderfyniadau dirprwyedig eu bwydo i mewn i'r adolygiad gan y gwasanaethau Cyfreithiol, o Gyfansoddiad y Cyngor

·      Cafodd y risgiau a chamau lliniaru eu nodi a'u cytuno arnynt.

Roedd canfyddiadau allweddol Asesiad Effaith Cydraddoldeb yn cynnwys:-

 

·                     Ar y cyfan, gwelwyd rhai canlyniadau cadarnhaol mewn perthynas â diogelu plant a phobl ifanc, er enghraifft.

·                     Dylai'r gwaith colegol ar draws y gwasanaeth alluogi mwy o gyfle cyfartal ar gyfer y grŵp diamddiffyn hwn

·                     Roedd risg posibl i'r tîm rheoli o'r llwyth gwaith ychwanegol a'r newidiadau mewn strwythur rheoli.  Byddai hyn yn cael ei adolygu ar sail barhaus drwy gyfarfodydd rheoli rheolaidd.

 

Roedd unrhyw risgiau a chamau i'w lliniaru wedi'u hamlinellu yn y Gofrestr Risg.

 

Darparodd y CCC yr ymatebion canlynol i gwestiynau a gyflwynwyd gan Aelodau o’r Pwyllgor:-

 

-               Cadarnhawyd na fyddai uno'r ddau wasanaeth yn cael ei weld fel meddiannu gan un gwasanaeth.  Mae'r ddau dîm rheoli wedi cael sicrwydd y byddai elfennau o'r gwaith a oedd yn waith cymdeithasol neu addysg yn unig yn aros yr un fath.  Fodd bynnag, byddai elfen o gydweithio a oedd eisoes ar waith yn parhau a fyddai'n cynorthwyo i wella lefel y gwasanaeth a ddarperir.

-               Nid oedd modd i’r CCC gadarnhau y bu effaith ar y gwasanaeth CAMHS a oedd y tu allan i'r strwythur priodol gan ei fod yn wasanaeth iechyd.  Fodd bynnag, roedd mynediad at wybodaeth bellach ar gael yn fwy hwylus, ac roedd mesurau i leihau'r rhestr aros yn cael eu harchwilio.

-               Eglurwyd y byddai meini prawf llwyddiant yr uno, o ran cynllunio prosiect, yn cael ei asesu drwy dair ffrwd gwaith yn seiliedig ar Ddiogelu, Plant ag Anableddau ac Anghenion Addysgol Arbennig, ac Ymyrraeth Gynnar ac Ataliaeth.

-               Cafodd rolau'r Swyddogion Adolygu, tudalen 28 yr adroddiad, eu hamlinellu a'u crynhoi gan y CCC.

-               Eglurodd Cynrychiolydd Swyddfa Archwilio Cymru nad oedd yn ymwybodol o unrhyw bryderon sydd wedi'u nodi gan AGGCC mewn perthynas â diogelu a Gwasanaethau Plant, ac amlinellodd rôl AGGCC wrth fonitro strwythurau a'r trefniadau a oedd wedi’u cychwyn.

 

Yn ystod y drafodaeth a ddilynodd gofynnodd y Pwyllgor fod yr adroddiad Herio Gwasanaeth, fel yr amlinellir gan y Pennaeth Gwella a Moderneiddio Busnes, yn cael ei gyflwyno i Grŵp Cadeiryddion ac Is-Gadeiryddion Archwilio ym mis Medi 2016. Cytunodd yr Aelodau y dylai adroddiad cynnydd ar ddatblygiad y gwasanaeth gael ei gynnwys yn y rhaglen waith i’r dyfodol ar gyfer mis Tachwedd 2016.

 

PENDERFYNWYD - bod y Pwyllgor Llywodraethu Corfforaethol:-

 

(a)          yn derbyn ac yn nodi cynnwys yr adroddiad.

(b)          yn cytuno bod adroddiad cynnydd yn cael ei gynnwys yn rhaglen waith i’r dyfodol y Pwyllgor ar gyfer mis Tachwedd, 2016, a

(c)          gofyn bod adroddiad Herio Gwasanaethau cael ei gyflwyno i'r Grŵp Cadeiryddion ac Is-Gadeiryddion Archwilio ym mis Medi, 2016.

      (NS i weithredu)