Eitem ar yr agenda

Derbyn adroddiad yn dangos sut fydd y Cyngor yn rheoli ei fuddsoddiadau a’i fenthyciadau ar gyfer y flwyddyn i ddod ac yn gosod polisïau ar gyfer gweithredu swyddogaeth Rheoli Trysorlys (copi ynghlwm).

Cyflwynodd yr Aelod Arweiniol dros Gyllid, Perfformiad ac Asedau Strategol ynghyd â'r Pennaeth Cyllid adroddiad Rheoli'r Trysorlys (a ddosbarthwyd yn flaenorol).

Cafodd yr aelodau eu tywys drwy'r papurau a'r papurau atodedig. Roedd yr adroddiad yn cynnwys datganiad Strategaeth Rheoli'r Trysorlys 2024/25. Roedd yn ofyniad i gymeradwyo Strategaeth Rheoli'r Trysorlys ar gyfer y flwyddyn i ddod, cwblhawyd y craffu gan Lywodraethu ac Archwilio cyn i'r Cyngor Llawn gael ei gymeradwyo. Hefyd wedi'i gynnwys oedd diweddariad chwarterol rheoli'r Trysorlys.

Roedd yr aelodau wedi derbyn hyfforddiant a ddarparwyd gan Arlingclose Ltd, cynghorwyr rheoli'r trysorlys. Cadarnhaodd y Pennaeth Cyllid y byddai'n trefnu bod copi o'r sleidiau ar gael ar gyfer aelodau'r pwyllgor newydd ac os oes angen cyfarfod gydag un o'r tîm cyllid i ateb unrhyw gwestiynau. Gobeithir bod yr hyfforddiant yn ddefnyddiol i'r holl Aelodau. 

Nid oedd gan Strategaeth Rheoli'r Trysorlys 2024/25 unrhyw newidiadau sylweddol i flynyddoedd blaenorol. Roedd yn barhad o'r hyn yr oedd y tîm cyllid wedi bod yn ei wneud. Roedd yn ofynnol bod nifer o agweddau wedi'u cynnwys yn y strategaeth gan gynnwys strategaeth fuddsoddi, dangosyddion darbodus a'r ddarpariaeth refeniw leiaf.

Cymerodd y strategaeth fuddsoddi ymagwedd ddarbodus, hynny oedd ar y cyfan i fuddsoddi unrhyw arian dros ben sydd ar gael gyda swyddfa rheoli dyledion y DU. Byddai datganiad Strategaeth Rheoli'r Trysorlys yn cynnwys y gofyniad, sy'n manylu ar bwy y gallai'r awdurdod fuddsoddi gyda, y hyd ac unrhyw derfynau.

Roedd y strategaeth fenthyca wedi'i chynnwys ac roedd yn barhad o strategaethau'r blynyddoedd blaenorol. Roedd gofyniad benthyca tymor hir ar waith oherwydd y rhaglen gyfalaf. Y strategaeth oedd monitro cyfraddau llog i gloi cyfraddau llog tymor hwy ar yr adeg orau.

Roedd yr isafswm darpariaeth refeniw, yn manylu ar sut yr ad-dalodd yr awdurdod fenthyca drwy'r cyfrif refeniw. Roedd hyn yn unigryw i lywodraethau lleol doedd dim newidiadau yn cael eu cynnig ar gyfer eleni.

Cynhwyswyd manylion yr adroddiadau a fyddai'n cael eu cwblhau yn ystod y flwyddyn.

Roedd nifer o atodiadau ynghlwm wrth ddatganiad Strategaeth Rheoli'r Trysorlys y bu'r Pennaeth Cyllid yn tywys Aelodau drwyddo. 

Rhoddodd y diweddariad chwarterol wybodaeth ddiweddaraf i'r Aelodau ar sut roedd strategaeth y blynyddoedd presennol yn datblygu. Ers y diweddariad diwethaf, roedd cyfraddau llog wedi gostwng a arweiniodd at fenthyca tymor hir yn cael eu cymryd. Roedd deialog gydag Arlingclose wedi digwydd cyn i'r benthyca gael ei dynnu i lawr. Clywodd yr aelodau bod £26 miliwn wedi cael ei gymryd gan y Bwrdd Benthyciadau Gwaith Cyhoeddus i ariannu ymrwymiadau cyfalaf parhaus. Cynigiodd Banc Seilwaith y DU gyllid i awdurdodau lleol ledled y DU ar gyfer prosiectau seilwaith economaidd gwerth uchel a chymhleth. Dywedodd swyddogion eu bod ar hyn o bryd yn gwneud cais i fenthyca gan UKIB i ariannu'r cynlluniau amddiffyn arfordirol.  

Nodwyd bod archwiliad mewnol wedi'i gwblhau ym mis Rhagfyr 2023. Derbyniwyd lefel uchel o sicrwydd.

Diolchodd y Cadeirydd i'r Aelod Arweiniol a'r Pennaeth Cyllid. Diolchodd hefyd i'r swyddogion am drefnu'r hyfforddiant gydag Arlingclose. Yn ei farn ef roedd yn teimlo ei fod yn addysgiadol iawn ac yn fuddiol iawn i rôl yr Aelodau Llywodraethu ac Archwilio yn Rheoli'r Trysorlys. Awgrymodd y gellid hepgor yr Asesiad Llesiant o'r papurau yn adroddiadau'r dyfodol er mwyn gwneud darllen yn haws.

Mewn ymateb i gwestiynau'r aelodau, trafodwyd y meysydd canlynol yn fanylach:

·         Byddai gwybodaeth ynghylch amserlen y benthyca gan Fanc Seilwaith y DU yn cael ei dosbarthu i'r Aelodau. Y gobaith oedd y byddai'r arian y gwnaed cais amdano yn cael ei dderbyn yn ystod y misoedd nesaf.

·         Mae cyfraddau llog yn gwneud gwahaniaeth i lif arian parod. Derbyniwyd grant cymorth refeniw gan Lywodraeth Cymru yn fisol a helpodd i gefnogi eitemau penodol fel y gyflogres ar gyfer gweithwyr. Buddsoddwyd unrhyw fuddsoddiadau yr oedd yr awdurdod wedi'u buddsoddi i sicrhau'r cynnyrch gorau posibl. Ni wnaeth yr awdurdod fynd ar ôl y gyfradd llog, buddsoddodd yr awdurdod yn ddiogel ac mewn ffordd pe bai angen yr arian roedd gan yr awdurdod fynediad ato.

·         Er bod y cynnyrch ar fuddsoddiadau yn uwch roedd cost benthyca hefyd yn uwch ac yn fwy na'r cynnyrch o fuddsoddiadau.

·         Roedd 2 gynllun amddiffyn rhag llifogydd mawr. Roedd cyfanswm cost y cynlluniau hynny dros £90 miliwn. Roedd yn ofynnol i'w gwblhau i ddiogelu nifer o eiddo preswyl a masnachol. Roedd yr awdurdod wedi ymrwymo i'r cynlluniau hynny. Cafodd y cynlluniau eu hariannu 85% gan Lywodraeth Cymru a 15% gan yr awdurdod lleol. Gosodir y cynllun bod Cyngor Sir Ddinbych yn benthyca'r cyfanswm sydd ei angen er mwyn i'r cynlluniau gael eu had-dalu'n ddiweddarach gan Lywodraeth Cymru drwy'r grant cynnal refeniw. Roedd cytundebau cyfreithiol ar waith a oedd yn darparu rhywfaint o ddiogelwch. Byddai Llywodraeth Cymru yn ad-dalu'r swm gofynnol dros gyfnod o 25 mlynedd. 

·         Y cynllun amddiffyn rhag llifogydd oedd ased Sir Ddinbych.  

·         Roedd cysylltiadau clir rhwng yr awdurdodau yn benthyca a chyfalaf. Roedd adroddiad y strategaeth gyfalaf yn weddol newydd a gyflwynwyd gan CIPFA. Cadarnhaodd y Pennaeth Cyllid y byddai'n ymchwilio i weld a fyddai'r pwyllgor Llywodraethu ac Archwilio yn elwa o gael golwg ar y Dangosyddion Darbodus cysylltiedig â Chyfalfan. 

·         Byddai rhagor o fanylion a gwybodaeth am y strategaeth gyfalaf tymor canolig yn cael eu darparu yn y dyfodol. Bu newidiadau i'r strategaeth tymor canolig yn ystod y broses gyllidebol y byddai Aelodau'n cael gwybod amdanynt yn yr adroddiad diweddaru nesaf.

·         Nid oedd y Pennaeth Cyllid yn ymwybodol bod y contract rhwng yr awdurdod ac Arligclose yn benodol gan ei fod yn nodi â phwy i gysylltu ynghylch unrhyw bryderon os nad oedd y Swyddog Adran 151 ar gael. Dywedodd y byddai'n bwrw ymlaen â hynny ac yn trafod gydag Arligclose er mwyn sicrhau eu bod yn ymwybodol o bwy i gysylltu.

·         Ym marn y Pennaeth Cyllid, teimlai y byddai digon o adnoddau ar gael i ymdopi â newidiadau sydyn yn amodau'r farchnad. Roedd Rheoli'r Trysorlys yn faes cyllid medrus a oedd yn gofyn am hyfforddiant penodol.

·         Roedd y tabl a nodir yn y Datganiad Strategaeth Rheoli'r Trysorlys a'r Strategaeth Fuddsoddi mewn perthynas â sefyllfa net benthyca a buddsoddiadau. Roedd yn nodi y gellid pennu pob benthyca gyda chyfyngu ar amlygiad i gyfraddau amrywiol.

PENDERFYNWYD bod;

1. mae'r Pwyllgor yn adolygu Datganiad Strategaeth Rheoli'r Trysorlys ar gyfer 2024/25 a'r Dangosyddion Darbodus ar gyfer 2024/25, 2025/26 a 2026/27.
2. Bod aelodau'n nodi adroddiad diweddaru Rheoli'r Trysorlys.
3. Bod y Pwyllgor yn cadarnhau ei fod wedi darllen, deall ac ystyried yr Asesiad Effaith ar Les.