Eitem ar yr agenda

Ystyried adroddiad (copi ynghlwm) i geisio penderfyniad ar gynnydd yn y cyfraddau Premiwm presennol ar eiddo yn Sir Ddinbych.

 

Datganodd y Cynghorydd Eryl Williams fuddiant personol oherwydd ei fod yn berchen ar fwthyn gwyliau hunanarlwyo.

 

 

Cyflwynodd y Cynghorydd Gwyneth Ellis, Aelod Arweiniol Cyllid, Perfformiad ac Asedau Strategol yr adroddiad i geisio penderfyniad gan yr aelodau ar gynnydd i'r cyfraddau Premiwm presennol ar yr eiddo hyn yn Sir Ddinbych. Cyflwynwyd y cynnig yng Nghyfarfod Briffio’r Cabinet ar 3 Gorffennaf ac i’r Cabinet ar 8 Gorffennaf 2023, a gefnogodd yr argymhellion a oedd wedi arwain at yr adroddiad hwn i’r cyngor llawn am benderfyniad.

 

Roedd yr Awdurdod wedi gweithio’n rhagweithiol i godi ymwybyddiaeth o’r ymgynghoriad gan arwain at 2,142 o ymweliadau (37 Cymraeg) ar dudalen y Cyngor a oedd yn hyrwyddo’r ymgynghoriad i’r cyhoedd, gyda 898 o ymweliadau’n uniongyrchol â’r arolwg ymgynghori. Cwblhaodd 175 o gwsmeriaid a chyflwynodd ymateb. Cafwyd 71 o ymatebion allan o 175 gan y grŵp perchnogion ail gartrefi neu berchnogion tai gwag hirdymor, ac 17 gan berchnogion ail gartrefi sy’n byw neu’n gweithio yn Sir Ddinbych.

 

Ar gyngor cyfreithiol, cynhaliwyd ymarfer cyfathrebu i sicrhau bod dros 1,000 o berchnogion ail gartrefi a chartrefi gwag hirdymor yn ymwybodol o'r ymgynghoriad. Roedd y cyngor yn ymwybodol y gallai ymgysylltu'n rhagweithiol â'r grŵp hwn fod wedi cael effaith anghymesur ar ganlyniadau'r ymgynghoriad, ac felly nododd bwysigrwydd nodi'r grwpiau hyn o gwsmeriaid.

 

Roedd yr argymhellion a wnaed gan swyddogion wedi ceisio sicrhau cydbwysedd i ystyried sut i weinyddu'r cynllun yn effeithiol, gan ystyried y cyd-destun rhanbarthol a ffactorau deddfwriaethol ehangach.

 

Yn ystod y trafodaethau, codwyd y pwyntiau a ganlyn –

 

(a) Pa fesurau y gellid eu rhoi ar waith i ddangos a yw'r Polisi yn llwyddo ai peidio? Cadarnhawyd bod y niferoedd o fewn yr adroddiad yn dangos sut y byddai'r Polisi yn dangos llwyddiant. Roedd busnesau sy'n cael eu rhedeg gyda chyfraddau deiliadaeth uwch yn beth da i'r ardal gan eu bod yn dod â thwristiaid i mewn trwy ddefnyddio llai o dai.

(b) O fewn yr adroddiad bu niferoedd o gartrefi gwag hir dymor ac ail gartrefi. Nid oedd unrhyw niferoedd yn dangos faint o osodiadau gwyliau a allai fod yn groes i'r terfyn 182 diwrnod. A allai mwy o wybodaeth fod ar gael? Byddai angen i'r Swyddfa Brisio wneud y penderfyniadau a oedd adeilad yn gallu mynd ymlaen i drethi busnes.

(c) Nid oedd yr Asesiad o Effaith ar Les (WBIA), wedi dangos gwybodaeth am grwpiau yr effeithiwyd arnynt yn benodol. Roedd yn ymddangos bod yna grwpiau penodol a oedd yn teimlo'n anfodlon â'r Polisi a byddai'n ddefnyddiol cael mwy o wybodaeth am y rheini, ac yn dilyn hynny gellid asesu'r effaith yn ei chyfanrwydd. Cadarnhawyd y gellid cynnwys y wybodaeth y gofynnwyd amdani.

(d) Y nod trosfwaol oedd cynyddu tai fforddiadwy, a lleihau digartrefedd a oedd yn codi yn yr ardal. Byddai'n anodd gwahanu nifer yr ail gartrefi yn uniongyrchol. Roedd yna becyn rheolaeth sy'n cael ei fonitro'n fisol yn dangos y ffigyrau ond byddai'n anodd trosi'r wybodaeth am ddigartrefedd, a thai fforddiadwy ond 'roedd yn rhan o'r Cynllun Corfforaethol a fyddai'n cynnwys dangosyddion perfformiad. Cadarnhawyd y gellid llunio adroddiad i adolygu’r ffigyrau a dangos effaith y Polisi a fyddai’n cael ei gyflwyno yn 2024.

(e) Cwestiynwyd dilysrwydd yr ymgynghoriad neu'r arolwg. Derbyniwyd 175 o ymatebion - 88 ohonynt yn erbyn y dreth newydd ac 87 o blaid. Gofynnwyd cyn lleied o ymatebion a dderbyniwyd allan o'r 96,000 o drigolion a oedd yn ei gwneud hi'n anodd derbyn y casgliad bod trigolion Sir Ddinbych yn meddwl bod angen cynyddu Treth y Cyngor 150%. Hefyd codwyd bod yr argymhelliad yn ymwneud â thai gwag yn hytrach na thai haf.

Cytunodd yr Aelod Arweiniol a'r Swyddogion y byddai'n fanteisiol pe bai mwy o drigolion yn ymateb i'r ymgynghoriad a'r arolwg ond, yn anffodus, nid felly y bu. Roedd methodolegau y tu ôl i'r ymatebion ac felly dim rheswm i beidio â bwrw ymlaen â'r Polisi. Ar ôl cael cyngor cyfreithiol, roedd y cyngor wedi ysgrifennu at dros 1000 o gwsmeriaid a fyddai'n cael eu heffeithio'n uniongyrchol gan y Polisi hwn. Ymgymerwyd â strategaeth gyfathrebu lawn o amgylch yr ymgynghoriad, a oedd yn cynnwys datganiadau i'r wasg, gwefannau, cyfathrebu mewnol â staff i godi ymwybyddiaeth, a gosodwyd hysbysiadau mewn llyfrgelloedd i sicrhau bod pobl yn y cymunedau yn ymwybodol.

(f) Byddai effaith ar y refeniw presennol a budd adnoddau staff i weithredu'r Polisi hwn. Yr unig gost ychwanegol fyddai swydd newydd a fyddai'n cael ei hariannu gan y cyngor am y flwyddyn gyntaf ond a allai gael ei hariannu o gyllid wrth symud ymlaen. Byddai'r swydd newydd yn cefnogi cymunedau trwy wneud yn siŵr eu bod yn gwneud y gorau o'r hyn yr oedd ganddynt hawl iddo. Roedd hyn yn ffordd dda o ddefnyddio peth o'r arian a godwyd i gefnogi'r cymunedau mewn ffordd ragweithiol.

(g) Byddai'r arian a godwyd gan y Polisi yn cael ei ddefnyddio i gefnogi digartrefedd o fewn y sir. Cadarnhaodd y Pennaeth Cyllid na ellid clustnodi Treth y Cyngor. Dros y 2 flynedd ddiwethaf buddsoddwyd dros £3miliwn yn y gwasanaeth digartrefedd. Roedd digartrefedd yn rhan allweddol o'r blaenoriaethau corfforaethol yn y Cynllun Corfforaethol. Roedd llawer mwy o arian yn cael ei wario yn y maes hwn nag y byddai'r Polisi yn ei godi.

(h) Nid oedd Rhuthun wedi’i chynnwys yn y data yn yr adroddiad oherwydd nad oedd Rhuthun yn y 5 plwyf yr effeithir arnynt fwyaf, ond y gallai pob plwyf ddarparu gwybodaeth er sylw’r aelodau.

(i) Roedd ffigyrau tai gwag hir dymor wedi cynyddu yn y 5 mlynedd diwethaf. Roedd un Swyddog Tai Gwag a'i rôl oedd dod â thai gwag yn ôl i ddefnydd. Cynhaliwyd arolwg blynyddol ar gyfer cartrefi a oedd yn wag am 6 mis neu fwy. Darparwyd ffigurau o nifer y tai gwag y dechreuwyd eu defnyddio unwaith eto a chadarnhawyd bod gwaith yn cael ei wneud gyda pherchnogion yr eiddo gwag i'w cynorthwyo i ddod â hwy yn ôl i ddefnydd. Trosglwyddwyd crynodeb o'r gwaith sy'n ymwneud â thai gwag i'r aelodau.

(j) Holwyd pam fod tai gwag ac ail gartrefi wedi eu cysylltu gyda'i gilydd o fewn yr adroddiad a holwyd a ddylai'r rhain fod yn 2 endid ar wahân.

 

Cynigiodd y Cynghorydd Terry Mendies fod yr eitem yn cael ei gohirio. Gan nad oedd eilydd, ni ddygwyd y cynnig ymlaen i bleidlais.

 

Cynigiodd y Cynghorydd Merfyn Parry welliant i'r adroddiad i gynnwys argymhelliad ychwanegol, os cytunir ar y cynnig hwn, bod yr arian ychwanegol a gynhyrchir gan y cynnig hwn yn cael ei ddyrannu ar gyfer cymunedau lleol, amwynderau ac i fynd i'r afael â digartrefedd.

 

Eiliwyd gan y Cynghorydd Huw Hilditch-Roberts.

 

Eglurodd y Swyddog Monitro y byddai pleidlais yn cael ei chynnal ar y gwelliant i’r argymhelliad a phe byddai’r bleidlais yn cael ei threchu byddai’n mynd yn ôl i’r argymhelliad gwreiddiol ond pe bai’r bleidlais yn cael ei chymeradwyo yna dyna fyddai’r cynnig o sylwedd y byddai unrhyw bleidlais ddilynol yn cael ei chynnal drosto. oni bai bod unrhyw ddiwygiadau pellach.

 

Cynhaliwyd pleidlais ar y gwelliant ac roedd y canlyniadau fel a ganlyn -

O blaid y gwelliant - 35

Ymatal - 2

Yn erbyn y gwelliant - 3

 

Derbyniwyd y gwelliant ac felly daeth yn gynnig o sylwedd.

 

Yn y fan hon gofynnodd y Cynghorydd Huw Hilditch-Roberts am eglurhad ynglŷn â rhoi'r ail gartrefi a thai gwag at ei gilydd oherwydd, yn ei farn ef, y byddai'n fuddiol eu gwahanu.

 

Hysbyswyd y Cynghorydd Hilditch-Roberts gan y Cadeirydd fod y ddadl wedi dod i ben a bod pawb wedi cael cyfle i siarad yn ystod y brif ddadl.

 

Cynigiwyd y cynnig o sylwedd gan y Cynghorydd Gwyneth Ellis ac eiliwyd gan yr Arweinydd, y Cynghorydd Jason McLellan.

 

Cadarnhaodd y Swyddog Monitro y cynhelir pleidlais ar yr argymhelliad yn yr adroddiad ynghyd â'r paragraff ychwanegol y cytunwyd arno fel y gwelliant.

 

PLEIDLEISIWCH -

O blaid – 35

Ymatal - 2

Yn erbyn – 3

 

PENDERFYNWYD bod

(i) adolygodd yr aelodau'r papur a'r wybodaeth ategol a gyflwynwyd yn enwedig yr adborth o'r ymgynghoriad cyhoeddus a chynghori sut yr hoffent i swyddogion symud ymlaen. Mae cynigion swyddogion wedi'u nodi yn 3.2 i 3.4. Mae swyddogion wedi argymell ymateb pwyllog i unrhyw gynnydd er mwyn caniatáu dull dysgu a gwerthuso. Er bod Llywodraeth Cymru wedi rhoi pwerau ar gyfer cynnydd o hyd at 300% rydym yn cynnig y canlynol:

(ii) bod cydraddoldeb rhwng y premiwm ail gartref safonol a phremiwm gwag hirdymor, er mwyn osgoi cymaint â phosibl ar drethdalwyr (a all wneud cais i newid i’r categori mwy ffafriol) ac felly sicrhau nad yw’r baich gweinyddol yn cynyddu’n sylweddol, ac eithrio eiddo sy’n disgyn. o fewn argymhelliad 3.4.

(iii) bydd tâl premiwm ail gartref a gwag hirdymor yn aros ar 50% ar gyfer Ebrill 2023 ac yna’n cynyddu i 100% o Ebrill 2024, yna 150% o Ebrill 2025.

(iv) mae eiddo sydd wedi bod yn wag a heb ddodrefn ers 5 mlynedd neu fwy yn talu premiwm uwch o 50% yn fwy na'r premiwm safonol. Byddai hyn yn gwneud cyfanswm y premiwm 150% yn uwch na’r tâl safonol o 1 Ebrill 2024, a 200% yn uwch na’r tâl safonol o 2025.

(v) Mae’n bwysig nodi:-

a) Nid yw eiddo sy’n bodloni meini prawf Llywodraeth Cymru i’w ddosbarthu fel busnes (gosodiadau gwyliau) yn talu Treth y Cyngor ac na fyddai’r cynigion yn effeithio arnynt (gweler Atodiad B adran 1.2)

b) Mae nifer o eithriadau ar gael sy’n helpu’r rhai hynny gydag, er enghraifft, eiddo sy’n cael ei farchnata i’w werthu, eiddo sy’n cael ei farchnata i’w osod, eiddo lle mae deiliadaeth wedi’i chyfyngu gan amod cynllunio i ddefnydd dibreswyl, tymhorol neu lety gwyliau yn unig (gweler Atodiad A tudalen 1)

c) Mae proses yn ei lle i Gyngor Sir Ddinbych ystyried disgownt dewisol lle, er enghraifft, mae caledi ariannol sylweddol i'r busnes neu'r unigolyn neu lle mae amgylchiadau eithriadol wedi digwydd a byddai'n rhesymol i'w gefnogi drwy leihau Treth y Cyngor.

(vi) bod yr arian ychwanegol a gynhyrchir gan y cynnig hwn yn cael ei ddyrannu ar gyfer cymunedau lleol, mwynderau ac i fynd i'r afael â digartrefedd.