Eitem ar yr agenda

Derbyn yr adolygiad a gynhaliwyd gan Archwilio Cymru i Gomisiynu Lleoliadau Cartrefi Gofal Pobl Hŷn gan Gynghorau Gogledd Cymru a Bwrdd Iechyd Prifysgol Betsi Cadwaladr (amgaeir copi).

Cyflwynodd David Wilson - cynrychiolydd Archwilio Cymru, yr adroddiad rhanbarthol (a ddosbarthwyd yn flaenorol) i'r aelodau. Dywedodd wrth yr aelodau fod y gwaith rhanbarthol wedi'i wneud i asesu sut roedd partneriaid yn gweithio gyda'i gilydd ac ar wahân wrth gomisiynu lleoliadau cartrefi gofal i bobl hŷn. Cynhaliwyd y gwaith maes ym mis Chwefror/ Mawrth 2021. Dywedodd wrth yr aelodau mai Cynghorau a byrddau iechyd oedd yn gyfrifol am gomisiynu lleoliadau mewn cartrefi ceir y maent yn gwneud hynny o fewn fframweithiau deddfwriaethol a pholisi a nodwyd gan Lywodraeth Cymru. Tynnwyd negeseuon allweddol o'r ymchwil at ei gilydd a dangoswyd bod y fframwaith yn annog ffordd o weithio a oedd yn effeithio ar weithwyr iechyd a gofal cymdeithasol proffesiynol a'r bobl yr oeddent yn eu gwasanaethu. O'r ymchwil hwn, cynhaliodd Archwilio Cymru ddau adroddiad - un ar gyfer Llywodraeth Cymru a'r ail ar gyfer Cynghorau Gogledd Cymru a Bwrdd Iechyd Prifysgol Betsi Cadwaladr.

Cafodd yr Aelodau eu harwain drwy'r prif bryderon a godwyd gan Archwilio Cymru yn ystod yr adolygiad. Pwysleisiwyd bod Archwilio Cymru wedi herio Llywodraeth Cymru i edrych ar rai o'r gofynion deddfwriaethol allweddol wrth iddynt gynnal adolygiad o'r polisi presennol i ddatrys rhai o'r pryderon a godwyd yn adroddiad Archwilio Cymru. I gloi, pwysleisiodd cynrychiolydd Archwilio Cymru ei bod yn bwysig i bartneriaid adolygu'r rôl y maent yn ei chwarae yn y broses. Mae angen i Aelodau fod yn sicr bod arian cyhoeddus yn cael ei wario'n ddoeth a gweithio tuag at weithio tuag at adeiladu sector gofal mwy cynaliadwy gyda darpariaeth ar gyfer y math o ofal sydd ei angen.

Clywodd yr Aelodau fod 5 argymhelliad wedi'u cyflwyno i Gynghorau a Byrddau Iechyd. Cafodd yr Aelodau eu harwain drwy'r argymhellion fel y'u nodir yn yr adroddiad eglurhaol. Roedd yr holl adroddiadau a gynhyrchwyd gan Archwilio Cymru a Swyddogion wedi'u hatodi i'r agenda er gwybodaeth i'r aelodau.

Arweiniodd Pennaeth Dros Dro y Gwasanaethau Cymorth Cymunedol aelodau drwy'r ymateb rheoli i'r argymhellion arfaethedig a nodir yn yr adroddiadau. Bu'n tywys yr aelodau drwy'r cynigion a'r swyddogion sy'n gyfrifol. Dywedwyd y byddai'r adolygiad o'r cytundebau a osodwyd ymlaen llaw yn cymryd peth amser, gyda'r cyfyngiadau'n deillio o waith Covid yn cymryd ychydig yn hirach. Atgoffwyd yr Aelodau bod nifer o ddewisiadau eraill yn lle gofal preswyl a gofal nyrsio i'r preswylwyr.

Diolchodd yr Aelod Arweiniol dros Les ac Annibyniaeth i Archwilio Cymru am yr adroddiad. Pwysleisiodd wrth yr aelodau y pwysau lleol ar lefelau staffio yn y sector gofal.

Diolchodd y Cadeirydd i'r holl swyddogion am yr adroddiad manwl a'r atodiadau. Roedd yn fanwl iawn ac yn rhoi llawer o wybodaeth i'r aelodau.

Trafodwyd y pwyntiau canlynol yn fanylach:

·         Cynhaliwyd nifer o brosesau i lunio canfyddiadau'r adroddiad. Roedd cyfathrebu ag awdurdodau yn hanfodol er mwyn sicrhau canlyniad ac argymhellion y cytunwyd arnynt. Pwysleisiwyd pwyslais ar rôl polisi a deddfwriaeth Llywodraeth Cymru yn yr adroddiad.

·         Nodwyd yn yr adroddiad nifer o feysydd cadarnhaol, arfer da. Fel rhanbarth, roedd nifer o feysydd yn dangos arfer da ac o bosibl yn arwain y sector mewn ardaloedd. Roedd y berthynas â darparwyr ar draws ardal ddaearyddol fawr a system gymhleth yn dda iawn. Teimlai swyddogion fod yr ail ddrafft yn fwy amlwg o'r agweddau cadarnhaol ac yn fwy o adolygiad cytbwys.   Roedd adroddiad blaenorol wedi'i gyflwyno i'r pwyllgor ar drefniadau cronfeydd cyfun. Roedd trefniant wedi'i sefydlu a oedd yn cael ei weinyddu gan Sir Ddinbych. Bob chwarter, cwblhaodd yr awdurdodau lleol a'r bwrdd iechyd eraill drosglwyddiad am y swm o arian yr oeddent wedi'i wario ar ofal preswyl a nyrsio. Yna anfonwyd yr arian yn ôl i bob plaid o Sir Ddinbych. Derbyniodd Sir Ddinbych arian i dalu am weinyddu costau. Mae'r trefniant yn gymhleth iawn ac yn anodd ei esbonio i aelod o'r cyhoedd. Dywedodd cynrychiolydd Archwilio Cymru ei fod wedi bod yn her yn yr adroddiad i Lywodraeth Cymru i'w gwneud yn glir i'r sector cyhoeddus fanteision trefniadau o'r fath.  Pwysleisiodd y Cyfarwyddwr Corfforaethol gymhlethdodau ac agweddau cadarnhaol cyllidebau cyfun.

·         Nododd yr Aelodau y cymhlethdod o amgylch y siart strwythur sy'n cyd-fynd â gweithrediad y BCA. Roedd rhan o'r cymhlethdod oherwydd bod Gogledd Cymru yn un o'r BCA mwyaf gyda 6 awdurdod lleol a bwrdd iechyd. Mae lleoliadau mewn awdurdodau cyfagos a Lloegr yn digwydd, a'r nod bob amser yw lleoli unigolion yn agos at y teulu os oes lleoliadau ar gael.  Pwysleisiodd swyddogion bwysigrwydd cyfathrebu rhwng y teulu, yr unigolyn a'r ymarferydd ac ystyried pob barn.

·         Roedd adroddiad ar ddatblygu'r asesiad newydd o anghenion y boblogaeth wedi'i gyflwyno i'r Pwyllgor Craffu ac yna'n cael ei adrodd i'r Cabinet. Rhoi cyfle i aelodau roi sylwadau ar yr asesiad.

·         Mae'r gofrestr risg yn adlewyrchu'r materion a godwyd yn yr adroddiad. Teimlwyd bod y materion a godwyd yn faterion wedi'u lleoli'n dda o ran comisiynu, y gweithlu a chael adnoddau. Hysbyswyd yr Aelodau yn ogystal â'r gofrestr risg gorfforaethol bod cofrestr risg gwasanaeth a adolygwyd gan Bennaeth Dros Dro'r Gwasanaethau Cymorth Cymunedol yn rheolaidd.  

Diolchodd y Cadeirydd i'r holl swyddogion am yr ymateb manwl i bryderon yr aelodau. Nodwyd bod llawer o waith wedi'i wneud gyda'r adroddiadau i Lywodraeth Cymru a Chynghorau a phartneriaid Gogledd Cymru.

PENDERFYNWYD bod yr aelodau'n nodi'r argymhellion a wnaed gan Archwilio Cymru yn yr adroddiad. Gofynnodd yr Aelodau am i'r wybodaeth ddiweddaraf gael ei chyflwyno'n rheolaidd i'r Pwyllgor pan fydd diweddariad manwl ar gael.