Eitem ar yr agenda

Derbyn adroddiad gan y Swyddog Cynllunio ar y camau cyntaf ar gyfer llunio polisi lleol newydd ar yr Iaith Gymraeg a diwylliant Cymraeg ar gyfer y Cynllun Datblygu Lleol (CDLl) nesaf 2018 i 2033 (copi ynghlwm).

Cyflwynodd y Swyddog Cynllunio (SC) Ystyriaethau’r Gymraeg ar gyfer y CDLl 2018 i 2033 Papur Cefndir (a gylchlythyrwyd yn flaenorol)

Bu aelodau’r Grŵp Cynllunio Strategol (GCS) yn trafod adroddiad cychwynnol ar y Papur Cefndir ar yr Iaith Gymraeg ar 17eg Ionawr 2022, gweler Atodiad 1. Teimlwyd ei bod yn hollbwysig ceisio barn Pwyllgor Llywio’r Iaith Gymraeg yn gynnar yn y broses o lunio’r adroddiad sydd i ddod polisi lleol ar gyfer y CDLl nesaf 2018 i 2033

·         Yn y broses o baratoi CDLl 2018 i 2033

·         Mae'r CDLl yn arwain datblygiadau newydd

·         Rhaid i'r CDLl alinio â pholisi cenedlaethol

·         Rhaid i'r CDLl gael ei gefnogi gan dystiolaeth

·         Mae papurau cefndir yn cyfeirio at dystiolaeth a ffynonellau, gellir rhannu'r wybodaeth, a dymuno i unrhyw un o aelodau CIG gael mewnbwn ar y mater.

Roedd y GCS yn cydnabod yr anhawster wrth gefnogi'r Iaith Gymraeg yn y CDLl newydd ac yn arbennig yr anawsterau o ran cysylltu datblygiad newydd â'r effaith ar yr Iaith Gymraeg. Nid oedd aelodau'r GCS yn ystyried ei bod yn briodol yn y CDLl i ddyrannu rhannau o Sir Ddinbych fel rhai sensitif o ran yr Iaith Gymraeg. Mae'r GCS yn derbyn polisi sy'n gofyn am asesiad ieithyddol ffurfiol gyda phob cais cynllunio na ellir ei gynnwys yn y CDLl 2018 i 2033. Mae polisïau CDLl sydd angen cyfraniadau ariannol ar gyfer cynnal y Gymraeg yn cael eu derbyn gan y GCS fel rhai anodd ei dangos; gan fod yn rhaid i unrhyw gyfraniadau ariannol fod yn uniongyrchol gysylltiedig ag effaith y datblygiad newydd, ei strwythur. Nid oedd tystiolaeth ar gael yn Sir Ddinbych sy’n cysylltu adeiladu adeiladau newydd na’i effaith, â galluoedd ieithyddol trigolion. Mae'r GCS yn cefnogi argymhellion swyddogion i ehangu'r papur cefndir ieithyddol i gynnwys hunaniaeth gymdeithasol a diwylliannol aneddiadau. Mae aelodau'r GCS yn argymell nodi nifer y siaradwyr wrth gyflwyno data ieithyddol yn hytrach na defnyddio ffigurau canrannol yn unig.

Darparwyd canllawiau cenedlaethol ar ddatblygu polisïau CDLl Iaith Gymraeg yn Nodyn Cyngor Technegol (TAN) 20. Mae'n nodi bod yn rhaid ystyried yr effaith ar yr Iaith Gymraeg a chynaliadwyedd cymunedau wrth baratoi CDLl. Ers cyflwyno TAN 20, yn 2017, mae ffocws ymgorffori’r Gymraeg mewn Cynlluniau Datblygu Lleol wedi newid. Cydnabuwyd bod creu a chynnal cymunedau, fel bod ganddynt wead cymdeithasol a diwylliannol cryf, yn galluogi’r Gymraeg i ffynnu. Mae polisi cenedlaethol bellach yn argymell y dylid ystyried, fel rhan o bolisïau creu lleoedd, annog cymunedau cydlynol gydag ymdeimlad o le a hunaniaeth unigryw, a fyddai’n cefnogi’r Iaith Gymraeg.

Argymhellwyd felly bod unrhyw bapur cefndir i gefnogi CDLl 2018 i 2033 yn coladu gwybodaeth am wead diwylliannol a chymdeithasol aneddiadau yn ogystal â’u cymeriad lleol adeiledig a data ieithyddol. Argymhellwyd cyfeirio at hunaniaeth ac agweddau diwylliannol y gymuned fel y gellir eu croesgyfeirio ag adroddiadau eraill yn manylu ar aneddiadau.

Gall y papur cefndir hefyd argymell sut y dylid drafftio polisïau yn CDLl 2018 i 2033. Awgrymwyd bod y papur cefndir yn hybu ystyriaeth o wead cymdeithasol a diwylliannol y gymuned. Gall y CDLl gefnogi grwpiau cymunedol.

Trafododd y Pwyllgor y canlynol yn fanylach -

·         Holodd y pwyllgor am y pwerau oedd ganddynt mewn perthynas â'r adroddiad, eglurodd swyddogion mai nod yr adroddiad oedd derbyn awgrymiadau gan y pwyllgor a fyddai wedyn yn cael eu bwydo yn ôl i'r CCA a allai wedyn effeithio ar y CDLl.

·         Roedd y pwyllgor yn anghyfforddus gyda hyd y CDLl gan y gallai sawl agwedd ar yr Iaith Gymraeg newid ymhen 15 mlynedd. Awgrymodd y pwyllgor y gellid gweithredu polisïau cynllunio i ddiogelu’r Gymraeg ymhellach.

·         Awgrymodd y pwyllgor y dylid cynnal asesiad iaith Gymraeg ar bob cais cynllunio.

·         Amlygodd y pwyllgor y byddai'n fuddiol amlygu'r Gymraeg i'r rhai sy'n symud i'r ardal, megis pecyn croeso yn amlygu'r iaith a diwylliant, hysbysodd Swyddog yr Iaith Gymraeg bod gwaith yn mynd rhagddo ar greu pecyn.

·         Amlygodd y pwyllgor bwysigrwydd asesu’r effaith ar geisiadau cynllunio fel datblygiadau mwy gan y gallent newid canran siaradwyr Cymraeg yr ardal.

Awgrymodd y pwyllgor y canlynol ar gyfer proses y CDLl -

·         Dod o hyd i fethodoleg i alluogi cynnal asesiadau Iaith ar gyfer ceisiadau cynllunio.

·         Bod mwy o dai yn cael eu datblygu ar gyfer y gymuned leol ac i gyfarch anghenion lleol.

PENDERFYNWYD bod Pwyllgor Llywio'r Iaith Gymraeg yn gwneud yr awgrymiadau uchod ar gyfer y CDLl.