Eitem ar yr agenda
CAIS RHIF 40/2020/0813 YSBYTY GLAN CLWYD, FFORDD RHUDDLAN, BODELWYDDAN
Ystyried cais ar
gyfer datblygu 2.8 hectar o dir gan godi adeilad ysbyty Defnydd Dosbarth C2
(uned iechyd meddwl yn lle’r Uned Ablett gyfredol)
gyda thirlunio cysylltiol, maes parcio a mynedfa i gerbydau, a chodi maes
parcio aml-lawr a gwaith cysylltiol (cais amlinellol –holl faterion wedi eu
cadw yn ôl) (copi ynghlwm).
Cofnodion:
Cyflwynwyd cais i Ddatblygu 2.8ha o dir trwy godi
adeilad ysbyty Dosbarth C2 Defnydd (uned iechyd meddwl i ddisodli'r Uned Ablett bresennol) gyda thirlunio cysylltiedig, parcio ceir
a mynediad i gerbydau safle; a chodi maes parcio aml-lawr gyda gwaith
cysylltiedig (cais amlinellol - pob mater wedi'i gadw) yn Ysbyty Glan Clwyd,
Ffordd Rhuddlan Bodelwyddan Rhyl LL18 5UJ
Siaradwyr
Cyhoeddus –
Mr Llwyd (yn erbyn) - Bore da, bawb. Gobeithio eich
bod chi i gyd yn dda a'ch bod chi a'ch teuluoedd yn cadw'n ddiogel yn yr
amseroedd ansicr hyn. Diolch am y cyfle i siarad heddiw. Rwy’n mawr obeithio y
bydd yr hyn sydd gennyf i’w ddweud yn cael ei drosglwyddo i’r pwyllgor yn glir.
Yn ôl ym mis Awst, cafodd ein byd ei droi wyneb i
waered. Rhwygodd emosiynau o anghrediniaeth, ofn a
thristwch trwy'r ystâd wrth glywed y newyddion. Mae
hyn i gyd wedi treulio llawer o'n bywydau byth ers hynny, gan geisio rhesymu gyda'r cynllunwyr a'r bwrdd iechyd pam na
ddylid adeiladu uned o'r maint hwn ar y safle arfaethedig, mor anhygoel o agos
at ein heiddo. A ddylai ailddatblygiad fynd yn ei flaen i wella gofal iechyd
meddwl? Wrth gwrs, ond peidiwch â lleoli'r adeilad hwn y tu ôl i'n ffensys gardd.
Mae gan gynifer ohonom yma blant ifanc - rydw i
eisiau'r gorau ar gyfer fy mhlentyn 4 oed a 2 oed - ac nid dim ond hynny - mae
rhieni ac oedolion eisiau parhau i fyw mewn heddwch yn ein cartrefi. Rydym yn
ymladd yma am rywbeth a allai naill ai olygu cartref
hapus, diogel i'n teuluoedd, neu fywyd heb y cysur a'r diogelwch hwnnw.
Rydym yn ysu ichi weld pethau o'n safbwynt ni. Bydd
y cynllunwyr a'r contractwyr yn symud ymlaen i'r prosiect nesaf, byddai llawer
o'r cleifion yn mynd a dod, ond byddem ni'n
breswylwyr ddydd a nos gyda'r adeilad hwn, a'r holl faterion a fyddai'n dod
gydag ef. Mae digwyddiadau'n digwydd er gwaethaf yr ymdrechion gorau - mae
digwyddiadau trasig wedi digwydd yn y gorffennol, a byddem bob amser yn ofni
beth allai ddigwydd. Byddai'r risg yn cynyddu i ni
drigolion, ac ni fyddai ein ceginau, ystafelloedd byw, ystafelloedd gwely a
gerddi yn breifat mwyach.
Hydref y llynedd, lluniais ddogfen 11 tudalen yn
egluro'n fanwl y nifer o resymau yr oeddem am i'r adeilad hwn gael eu lleoli
mewn man arall - wedi'i amlinellu yn yr is-benawdau: colli preifatrwydd,
llygredd golau, aflonyddwch sŵn, coed a bywyd gwyllt, a diogelwch.
Gobeithio eich bod yn dal i gofio'r pwyntiau hynny ac
yn deall ein rhesymu. Roedd gennym gyfreithiwr yn gysylltiedig, ac fe wnaethom
estyn allan at yr AS lleol, sydd hefyd yn deall ein pryderon yn llawn.
Gyda phanig ac anobaith yn ymgartrefu yn ddiweddar,
rwyf wedi darparu lluniau a fideos o ystafelloedd gwely fy mhlant, gan dynnu
sylw at ganghennau noeth y coed marw y tu ôl i’n heiddo, a dangos pa mor
ddifrifol agos ac agored y byddem i’r cyfleuster enfawr hwn.
Roeddem yn gobeithio'n eiddgar y byddai'r
cynllunwyr yn ystyried lleoliad arall lle na fyddai unrhyw effaith o'r fath ar
gartrefi teulu. Rydym yn sylweddoli bod angen ystyried materion logistaidd yn
dibynnu ar leoliad y safle, ond pe bai'r uned wedi'i lleoli mewn man arall, yng
nghornel Gogledd Orllewin yr ysbyty, er y byddai 'rhwystrau tymor byr' eraill i'w
goresgyn, byddai'r adeilad newydd yn gwbl weithredol. , yn ddiogel i ffwrdd o
eiddo cyfagos. Pe bai'r uned yn cael ei hadeiladu y tu ôl i'n ffensys gardd, byddai creu materion difrifol - materion a allai niweidio ein hiechyd meddwl hefyd.
I grynhoi, ni fyddai teuluoedd yn teimlo'n ddiogel
yn eu cartrefi eu hunain; byddai pryderon diogelwch a cholli preifatrwydd yn
arwain at bryder a phryder gwirioneddol, ddydd a nos. Byddai'n cael effaith
niweidiol ar ansawdd ein bywyd, a byddai'n torri ein calonnau pe bai
cynlluniau'n mynd rhagddynt heb eu diwygio. Rydym yn pledio i'r cyngor -
peidiwch â difetha'r hyn sydd gennym yma. Rydym yn eich erfyn i ddangos empathi
ac adleoli'r datblygiad.
Peter Campell (O blaid) -
Fi yw asiant y cais a byddaf yn siarad o blaid y cynigion.
Rydym yn croesawu argymhelliad cadarnhaol y swyddog
a hoffem achub ar y cyfle hwn i dynnu sylw at yr angen critigol am y cyfleuster
iechyd meddwl newydd arfaethedig a sut mae dyluniad sy'n sensitif i'w
amgylchoedd wedi'i gyflwyno.
Byddai'r cyfleuster Uned Ablett
newydd yn darparu wardiau cleifion mewnol iechyd meddwl arbenigol yn bennaf,
ochr yn ochr â chefnogi cyfleusterau triniaeth ac adfer mewn amgylchedd sydd
wedi'i wella'n fawr. Byddai'r uned yn cynyddu gallu gofal iechyd meddwl yn
hanfodol ac yn cefnogi darparu gofal i breswylwyr yn Sir Ddinbych,
Conwy a Sir y Fflint.
Bellach ystyrir bod adeilad presennol Uned Ablett y tu hwnt i'w oes hyfyw fel cyfleuster gofal, gan
nad yw'n gallu parhau i ddarparu ar gyfer y lefelau uchel o ofal arbenigol sy'n
ofynnol gan Fwrdd yr Ysbyty.
Mae’r safle ar gyfer yr uned newydd arfaethedig
wedi’i ddyrannu’n benodol o fewn y Cynllun Datblygu Lleol i gefnogi
‘Cyfleusterau Cymunedol’ newydd, sy’n cynnwys cynllunio ar gyfer anghenion
gofal iechyd y gymuned. Felly mae'r safle wedi'i sefydlu ers amser maith mewn
polisi cynllunio i ddarparu ar gyfer datblygiad newydd ar gampws yr ysbyty.
Ymgynghorodd tîm yr ymgeisydd â'r
gymuned leol ar y cynigion cyn cyflwyno'r cais cynllunio, a derbyniwyd lefelau cryf o gefnogaeth yn gyffredinol. Rydym hefyd wedi
ymgysylltu'n uniongyrchol â'r preswylwyr cyfagos i
ddeall ac i ymateb i'w pryderon.
Cyflwynir y cynigion yn Amlinellol ac felly bydd
manylion dylunio yn cael eu cyflwyno i'r Cyngor i'w hystyried yn y cam materion
a gadwyd yn ôl. Fodd bynnag, mae paramedrau manwl wedi'u cynnwys mewn perthynas
â graddfa ac uchder wedi'u nodi i sefydlu y bydd gan yr adeilad berthynas addas
ag eiddo cyfagos.
Cyflwynir adeilad rhan 3 llawr a rhan 2 lawr,
wedi'i gynllunio i gamu i lawr i 2 lawr ar ei ochr ddeheuol a fyddai wedi'i
leoli agosaf at yr eiddo preswyl cyfagos.
Mae'r cynigion yn cydymffurfio'n llwyr â
chanllawiau atodol y Cyngor mewn perthynas â diogelu preifatrwydd ac edrych
dros eiddo preswyl cyfagos. Mae'r canllaw yn nodi y dylid cadw pellter gwahanu
o 21m rhwng ffenestri sy'n wynebu'n uniongyrchol. Gellir
lleihau'r pellter hwn i 18m lle byddai osgoi edrych yn uniongyrchol yn cael ei
osgoi.
Mae'r manylion a gyflwynir yn sefydlu y byddai
adeilad yr ysbyty yn darparu ar gyfer pellter gwahanu lleiaf yn amrywio o fwy
na 23m hyd at 47m o'r eiddo cyfagos agosaf, gan ragori ar y gofynion canllaw.
Gall gwelliannau i'r band sylweddol o goed
presennol a thirlunio gwyrdd ar y ffin ddeheuol gefnogi ymhellach amddiffyn
preifatrwydd mewn eiddo i'r de.
Adlewyrchir hyn yn adroddiad y Swyddog sy'n dod i'r
casgliad bod y cynigion yn dderbyniol mewn perthynas ag amwynder preswyl.
Bydd y cyfleuster yn cael ei reoli gan weithwyr
proffesiynol gofal iechyd meddwl profiadol a bydd yn ymgorffori ymyriadau
diogelwch modern i gynorthwyo diogelwch i gleifion, staff a thrigolion lleol
fel ei gilydd. Byddai ymyriadau diogelwch mewnol ac allanol yn cael eu
hymgorffori, gan gynnwys drysau mynediad a reolir gan ddiogelwch a mesurau
ffensio ffiniau priodol.
Bydd y maes parcio aml-lawr arfaethedig yn cynyddu
cynhwysedd parcio yn yr ysbyty yn sylweddol, gan helpu i fynd i'r afael â
materion parcio presennol.
I gloi, mae'r cais yn cydymffurfio'n llwyr â
pholisïau cynllunio ac yn cyflwyno dyluniad amlinellol a ystyriwyd yn ofalus.
Mae'r ymgeisydd wedi ceisio deall pryderon preswylwyr cyfagos a sicrhau na fydd
y dyluniad amlinellol a gyflwynir yn cael effaith ormodol ar drigolion cyfagos
yn unol â gofynion sefydledig y Cyngor.
Mae'r cynigion yn hanfodol i gefnogi darparu gwell
darpariaeth gofal iechyd meddwl, gan alluogi cleifion i barhau i dderbyn y
gofal sydd ei angen arnynt yn lleol.
Dadl
Gyffredinol –
Amlygodd y Cynghorydd Ann Davies fod angen
cyfleusterau iechyd meddwl mewn ysbytai, ond roedd yn ddryslyd gan mai'r rheswm
pam y caewyd Ysbyty Gogledd Cymru yn Ninbych oedd
mai'r opsiwn a ffafrio oedd ar gyfer lleoliadau llai ar gyfer gofalu am y rhaiffafrio sy'n dioddef o iechyd meddwl.
Eiliodd y Cynghorydd Paul Penlington yr hyn a
godwyd gan y Cynghorydd Davies, a chododd bryder gyda'r maes parcio aml-lawr a
fyddai'n cael ei ddatblygu yn agos at anheddau preswyl, yn enwedig gan fod y
cynlluniau'n nodi y byddai'n 10 metr o uchder.
Cynnig - Cynigiodd y
Cynghorydd Paul Penlington y dylid gwrthod y cais yn groes i argymhelliad y
swyddog, ac eiliwyd gan y Cynghorydd Emrys Wynne.
Eglurodd swyddogion i'r pwyllgor na fyddai'r maes
parcio aml-lawr yn cael ei ddatblygu ger yr eiddo preswyl, byddai adeilad yr
uned iechyd meddwl ar y 3 stori uchaf, ond byddai'n cael ei ostwng i 2 stori pan
fyddai agosaf at yr anheddau.
Holodd yr aelodau gyda swyddogion a oedd unrhyw
sylwadau pellach gan Dŵr Cymru ar y datblygiad ochr yn ochr â sylwadau gan
unrhyw gyrff allanol eraill, gan fod risg llifogydd i'r safle.
Eglurodd swyddogion ymateb y materion a godwyd gyda
SUDS y byddai angen cymeradwyaeth a byddai angen cyflwyno cynllun draenio.
Byddai cytundeb priffordd ar waith. Er nad oedd y sylwadau a godwyd am ysbyty
Gogledd Cymru yn cael eu hystyried fel ystyriaeth gynllunio.
Cododd yr aelodau nad oedd y cyngor cymunedol lleol
wedi ymateb gydag unrhyw sylwadau i'r wefan, roeddent yn gweld hyn yn drueni
gan fod y pwyllgor o'r farn bod sylwadau gan y
cynghorau lleol yn bwysig.
Gofynnodd y cadeirydd am eglurder pellach am y
rhesymau dros wrthod gan y Cynghorydd Paul Penlington. Ymateb y rhesymau oedd
bod y datblygiad yn rhy fawr ac y byddai'n cael effaith negyddol ar anheddau
preswyl o amgylch. Byddai llygredd sŵn o'r safle wrth fynd a dod, a byddai
angen ystyried deddf cenedlaethau'r dyfodol gyda'r cais.
Pleidlais -
O blaid - 6
Ymatal - 0
Gwrthod – 11
PENDERFYNWYD
y dylid GWRTHOD caniatâd yn groes i
argymhellion swyddogion fel y manylir yn yr adroddiad a'r papurau atodol.
Dogfennau ategol: