Eitem ar yr agenda
CAIS RHIF. 47/2020/0237 - FARMERS ARMS, WAEN, LLANELWY
Ystyried cais ar gyfer Datblygiad gweithredol yn ofynnol mewn
perthynas â defnyddio tir fel lleoliad clwb carafanau a chartrefi modur
cofrestredig / maes carafanau eithriedig, i ffurfio mynedfa i gerbydau, traciau
mynediad mewnol ac ardaloedd llawr caled, tap dŵr yfed, pwyntiau cyswllt
trydan, cyfleuster gwaredu gwastraff toiled cemegol gyda thap rinsio, pwll
bywyd gwyllt a thirweddu (yn rhannol ôl-weithredol) yn Tir gyferbyn â’r Farmers Arms, Waen, Llanelwy LL17 0DY (copi ynghlwm).
Cofnodion:
Cyflwynwyd cais
gyda'r datblygiad Gweithredol sy'n ofynnol ar y cyd â defnyddio tir fel
lleoliad ardystiedig clwb carafanau a motorhome / safle carafanau eithriedig yn
cynnwys ffurfio mynediad i gerbydau, traciau mynediad mewnol ac ardaloedd
caled, tap dŵr yfed, pwyntiau bachu trydan, cyfleuster gwaredu gwastraff
toiledau cemegol gyda thap rinsio, pwll bywyd gwyllt a thirlunio (yn rhannol
ôl-weithredol) ar Dir gerllaw Farmers Arms, Waen, Llanelwy.
Datganiad
ysgrifenedig wedi'i ddarparu gan Mr Peacock (Yn erbyn) –
Mae fy ngwraig a minnau wedi byw yn Fwthyn Arthur, Waen Goleugoed, ers
2013 ac roedd ein cartref yn gyfagos i'r safle datblygu.
Y prif atyniad wrth brynu ein cartref oedd y lleoliad gwledig gyda'n
cartref wedi'i amgylchynu gan dir amaethyddol.
Ni fu'r safle arfaethedig erioed yn ddim byd heblaw cae bach; ni fu erioed yn ardd / gardd gwrw nac yn bicnic / ardal
fwyta ac roedd y tu allan i gwrtil y Farmers Arms ei hun.
Dros y blynyddoedd rydyn ni wedi byw yma, roedd
y safle wedi cael ei docio o bryd i'w gilydd ond ar y cyfan wedi'i adael mewn
cyflwr naturiol.
Mae polisïau cynllunio cenedlaethol a lleol yn mynnu bod yn rhaid rheoli
datblygiad yng nghefn gwlad agored yn llym. Cadarnhawyd hyn gan yr arolygiaeth
gynllunio lawer gwaith.
Nid yw'r ymgeiswyr wedi darparu unrhyw dystiolaeth bod y gwaith a wnaed
yn gyfiawn neu'n ofynnol.
Mae'r dogfennau a gyflwynwyd gan yr ymgeiswyr yn cadarnhau nad yw'r lleoliad ardystiedig arfaethedig yn gofyn am y trac
caled a'r caeau, argloddiau a phwyntiau bachu trydanol, dim ond cyflenwad dŵr
ffres a chyfleusterau ar gyfer gwastraff.
Mae'r cais a'r ohebiaeth yn cadarnhau bod yr ymgeiswyr wedi dewis
anwybyddu gofynion CNC sy'n nodi'n benodol “Rhaid peidio â gollwng dŵr
gwastraff o doiledau cemegol i'r amgylchedd nac i systemau triniaeth breifat.”
gyda hyn mewn print trwm a thanlinellu.
Mae'r ymgeiswyr yn honni y byddant yn dweud wrth ymwelwyr am ddefnyddio
cynhyrchion bioddiraddadwy ond nid yw ymateb CNC yn nodi “Gall yr ymgeiswyr
lunio barn ynghylch yr hyn sydd gan ymwelwyr yn eu toiledau cemegol”.
Bydd rhoi cemegolion o'r fath mewn system driniaeth breifat yn lladd y
bacteria, sy'n glanhau'r gwastraff, gan arwain at garthffosiaeth heb ei drin yn dod i mewn i'r amgylchedd.
Byddwn yn cwestiynu sut mae'r ymgeiswyr, gyda'u hanes o redeg caffis, yn
cynnig profi'r cemegau a gedwir yn nhoiledau unrhyw gerbydau sy'n ymweld?
Ar ôl cael dim ond dau ofyniad, dŵr a gwastraff, mae'r ymgeiswyr
wedi dewis diystyru'r ddeddfwriaeth ar gyfer un
ohonynt.
Mae'r gwaith ychwanegol a wnaed ar y safle wedi gwneud y cyn padog yn
adnabyddadwy; nid y safle effaith isel yr oedd y Clwb Carafanau a Motorhome yn
gallu rhoi tystysgrif ar ei gyfer.
Cloddiwyd tua 400 metr sgwâr (20% o'r safle) o dir, ei lenwi â chraidd
caled a'i orchuddio â gorchuddion ffyrdd (wyneb ffordd wedi'i ailgylchu,
tarmacadam) a gafodd ei rolio / cywasgu wedyn.
Trosglwyddwyd peth o'r ardal hon wedi hynny, sy'n golygu bod plannu
ffyrdd wedi'u hailgylchu wedi'u claddu ar y safle i bob pwrpas.
Mae ardaloedd eraill wedi cael eu bancio, a'u plannu â choed anfrodorol,
llwyni a rhai gwelyau blodau.
Mae cynllun y safle bellach yn golygu bod tri o'r pum cae, y gellir
parcio carafanau ynddynt, o fewn oddeutu ugain troedfedd i'n gardd ac felly
bydd y gwaith datblygu y mae'r cais cynllunio ôl-weithredol yn ymwneud ag ef yn
cael effaith uniongyrchol ar y ddau olwg amwynder a mwynder preswyl ein heiddo.
Mae'r cais yn cynnwys llawer o ddatganiadau a hepgorion anghywir: Nid
oedd y safle ar y B5429 (a oedd dros filltir o'r safle, Rhuallt i Dremeirchion)
ond y C52 a oedd yn ffordd fach gul heb linell wen ganol
Bydd cerbydau sy'n dod i mewn ac yn gadael y
safle yn beryglus ar ochr anghywir y ffordd rhwng dau dro
Nid oedd y splays gwelededd a nodwyd yn gyraeddadwy, yn enwedig tuag at
yr A55, eto'n beryglus
Ni chynhaliwyd yr adroddiad SuDs gofynnol. Ni fu unrhyw arolygon
rhywogaethau ecolegol, amgylcheddol na gwarchodedig.
Roedd pedwar ar ddeg o aelwydydd lleol yn erbyn y cais, yn cynrychioli un ar bymtheg o eiddo, sef dros hanner yr eiddo yn Waen
Goleugoed fel yr oedd y Cyngor Cymuned.
Er na fydd yr ymgeiswyr, yn ddiau, yn honni eu
bod wedi gwario symiau sylweddol ar y datblygiad, atgoffwyd y Cynghorwyr yn
barchus fod yr ymgeiswyr wedi dewis datblygu'r safle heb ganiatâd cynllunio a
dewiswyd dod â'r datblygiad i ben ar ôl derbyn rhybudd gorfodi. Byddwn felly yn
gofyn ichi wrthod y cais a chael y cae wedi'i adfer i'w gyflwr blaenorol yn
unol â pholisïau cynllunio cenedlaethol a lleol.
Peidiwch â gadael i gefn gwlad gael ei golli un
cae ar y tro.
Bore da Foneddigion
a Boneddigion.
Yn ddiau, byddwch
eisoes wedi adolygu'r holl ohebiaeth yn ymwneud â'n cais a oedd ar gael ar y porth cynllunio.
Byddwch hefyd yn
ymwybodol ein bod bob amser wedi ceisio, a chydymffurfio â, chyngor a barn
arbenigol, wrth baratoi ein cais. Rydym wedi ymdrechu i weithredu argymhellion
yr awdurdodau proffesiynol perthnasol yn llawn. Gyda hynny mewn golwg, nid ydym
yn bwriadu canolbwyntio ar dechnegol o'r fath.
Fodd bynnag, rydym
yn croesawu'r cyfle hwn i siarad am ein datblygiadau cydymdeimladol o The
Farmers Arms a'n brwdfrydedd dros yr adeilad hanesyddol a thrawiadol hwn yn ein
cymuned a'r dirwedd o'i amgylch.
Fe wnaethon ni brynu'r Farmers Arms bron i 3 blynedd yn ôl gan gredu ei
bod hi'n bosibl adfywio busnes a oedd wedi methu â gwneud elw ers rhai
blynyddoedd. Fe wnaethon ni dreulio 18 mis yn
adnewyddu ac yn ailfodelu'r eiddo, gyda'r nod o gadw vista gwreiddiol a
chymeriad yr adeilad a'r tiroedd.
Y gwir amdani oedd
bod y byd wedi newid yn sylweddol ers pan adeiladwyd y 18thCentury Inn. Yn
hollol iawn, nid yw pobl bellach yn gyrru i'r wlad am ddiodydd. Roeddem yn
gwybod, er mwyn goroesi, y byddai angen i ni ddenu
pobl nid yn unig i ymweld, ond i aros gyda ni. Byddai ein darpar gwsmeriaid yn
mwynhau teithiau cerdded yng nghefn gwlad. Pobl sydd hefyd yn gwerthfawrogi
pryd o flaen tân coed ac, a allai wedyn gael diod gyda
ni fel preswylwyr.
Wrth gwrs, cawsom
ein cyfyngu rhywfaint gan nifer y gwesteion y gallwn eu lletya yn y gwesty. Gan
ei fod wedi'i gymeradwyo gan y clwb Carafanau a Motorhome (CMHC) fel lleoliad
eithriedig, wedi'i ardystio'n breifat, ar gyfer eu haelodau yn unig, ar gyfer
arhosiad byr, roedd yn ymddangos yn rhesymol darparu ar gyfer nifer cynyddol o
westeion i elwa o'n lletygarwch. Dywedodd y CMHC wrthym am ddisgwyl dim mwy na 2 neu 3 o garafanau neu gwersyllwyd, gan aros am gyfnod
byr. Cawsom uchafswm o 5, i aros, yn ein gardd. Fodd bynnag, fel gyda'n
gwesteion preswyl, dylent allu manteisio ar ein cyfleusterau heb yr angen i
yrru i rywle arall. Bydd hyn yn helpu ein Tafarn i ddod yn fusnes hyfyw.
Gan ragweld rydym
wedi paratoi amgylchedd hardd i ddarparu ar gyfer gwesteion o'r fath. Rydym
wedi gwella rhan o'n tiroedd a esgeuluswyd yn
flaenorol wedi tyfu'n wyllt, gan greu hafan bywyd gwyllt. Rydyn ni wedi cynnwys pwll bas, blodau gwyllt, helyg a choed
ffrwythau, i gyd yn cynorthwyo draenio.
Wrth gwrs, pe baem
yn darparu ar gyfer ymwelwyr sy'n aros o fewn ein tiroedd roedd angen darparu
gwasanaethau ychwanegol i ddarparu ar gyfer eu hanghenion. Dylai unrhyw
ymwelwyr â'r rhan anhygoel hon o Gymru ddychwelyd i'w cartrefi, ar ôl cael
profiad cadarnhaol. Rydym wedi croesawu safonau ansawdd i ddarparu dŵr
yfed a rhywle i wagio gwastraff toiled. Rydym hefyd wedi darparu cyflenwad
trydan diogel a dibynadwy a'r gallu i yrru i mewn ac allan
o'r ardd heb fynd yn sownd yn y mwd.
Dyma oedd y pwynt
lle rydyn ni'n ceisio'ch cymeradwyaeth, fel aelodau pwyllgor.
Wrth wneud
darpariaeth ar gyfer deunydd gronynnog athraidd, trac mynediad sy'n cynorthwyo
draenio, cynorthwyo symudedd ac atal dyddodion llaid ar y briffordd, mae angen cymeradwyaeth cynllunio arnom.
Mae'r defnydd o'n
tiroedd ar gyfer carafanau eisoes wedi'i egluro fel defnydd cyfreithiol o'n
tir. Roedd y cais cynllunio hwn yn ymwneud â ni yn
ceisio caniatâd i gadw'r trac mynediad yn ein gardd wersylla. Nid oes gennym
standiau caled parhaol ac roedd gan y trac ei hun laswellt yn tyfu trwyddo
eisoes.
Er gwaethaf rhai
pryderon gwirioneddol ynghylch nifer yr ymwelwyr sy'n aros gyda ni, roedd eu defnydd o'r llwybrau cyhoeddus neu ddibrisio
eiddo, cymdogion sydd wedi ymweld ac archwilio'r hyn yr ydym wedi ceisio ei
gyflawni, yn gefnogol i'n hymdrechion. Byddwch yn ymwybodol ein bod yn defnyddio
crefftwyr lleol yn unig, yn cyflogi myfyrwyr lleol, ac yn annog ein gwesteion i
ymweld â busnesau lleol eraill.
Mae cynllun Rheoli
Cyrchfan Sir Ddinbych yn eiriolwr gan ddefnyddio'r hyn a roddwyd i chi i
ddatblygu economi ymwelwyr ffyniannus yn Sir Ddinbych sy'n dathlu cryfderau
unigryw'r sir, yn cefnogi swyddi, yn cynhyrchu cyfleoedd busnes ac yn gwella
ystod a rhinweddau'r amwynderau sydd ar gael i
ymwelwyr a thrigolion wrth ddiogelu'r amgylchedd ''.
Dyma oedd ein
gweledigaeth a gefnogwyd gan adolygiadau cwsmeriaid. Nid oedd y cais hwn yn
ymwneud ag enillwyr na chollwyr. Roedd hyn yn ymwneud ag arallgyfeirio mewn byd sy'n newid yn barhaus, heb
gyfaddawdu ar ein cyfanrwydd.
General Debate –
Hysbysodd y Cynghorydd Christine Marston (aelod lleol) y
pwyllgor fod yr ardal arfaethedig ar gyfer y cais mewn lleoliad gwledig, bod y
datblygiad arfaethedig y tu allan i gwrtil y Farmers Arms. Amlygodd yr aelod
fod y cais yn gwbl ôl-weithredol ac nid yn rhannol ôl-weithredol fel y nododd
yr adroddiad. Nid oedd y gwaith daear yn effeithio ar yr effaith ar fwynderau
gweledol trigolion lleol, ond byddai'r carafanau a fyddai'n defnyddio'r safle
yn eu rhwystro . Byddai effaith sylweddol y byddai'r datblygiad yn ei chael ar
drigolion lleol oherwydd y llygredd sŵn a fyddai'n cael ei gynhyrchu.
Amlygwyd pryderon hefyd am y diffyg arolwg ecolegol na chynhaliwyd ar y safle
cyn unrhyw ddatblygiad. Amlinellwyd y cynllun SUDS na chytunwyd arno hefyd fel
pryder, gyda'r llifogydd dŵr wyneb a oedd yn digwydd oherwydd datblygiad yr
wyneb caled ar y safle.
Ychwanegodd y Cynghorydd Marston fod yna hefyd bryderon
mawr gyda rheolaeth y gwastraff cemegol ar y safle gan na fyddai unrhyw ffordd
i fonitro gwarediad y gwastraff. Hefyd roedd newidydd trydanol Scottish Power
ar y safle a oedd yn bryder diogelwch . Yn olaf, ychwanegodd yr aelod lleol na
roddwyd tystysgrif gan y Clwb Carafanau Cenedlaethol (NCC)
Cynnig - Cynigiodd y Cynghorydd Christine Marston y dylid
gwrthod y cais yn groes i argymhellion swyddogion, ac eiliwyd gan y Cynghorydd
Brian Jones.
Byddai'r rhesymau dros wrthod yn cael eu trafod yn drylwyr cyn y bleidlais
Ymatebodd
swyddogion i ymholiadau, gan gadarnhau y byddai defnyddio tir fel safle
carafanau ‘Lleoliad Ardystiedig’ yn dod o fewn hawliau
datblygu a ganiateir ac felly nid yw’r newid defnydd o dir yn rhan o’r cais.
Dywedwyd wrth yr aelodau hefyd fod y cais wedi'i gyflwyno yn dilyn camau gorfodi
mewn perthynas â'r datblygiad gweithredol a oedd angen
caniatâd cynllunio, ac a oedd yn gysylltiedig â defnyddio'r tir.
Eglurwyd cynnig y
Cynghorydd Marston gan Swyddogion. Gwnaeth swyddogion yn glir mai dim ond
effaith y datblygiad gweithredol y gellid ei ystyried yn yr achos hwn. Bod
sefyllfa wrth gefn ar y safle gan olygu y gallai weithredu fel maes carafanau (o dan y broses ardystio) a darparu
cyfleusterau llai i'w ddeiliaid trwy gael gwared ar y datblygiad gweithredol.
Cynigiodd y Cynghorydd y rhesymau dros wrthod fel a ganlyn -
·
Mwynderau Preswyl - effaith weledol y gwaith a wneir
ar y safle.
·
Effaith Ecolegol - rheoli gwastraff a sicrhau ei fod
yn cael ei waredu yn gywir.
·
Diogelwch - gallai prif newidydd Scottish Power ar y
safle fod yn berygl i ddefnyddwyr y safle.
Pleidlais–
O blaid – 3
Yn erbyn – 14
Ymatal – 0
PENDERFYNWYD y dylid GWRTHOD y cais yn groes i
argymhellion swyddogion yn yr adroddiad.
Dogfennau ategol: