Eitem ar yr agenda

Ystyried cais i drawsnewid adeilad presennol i gaban gwyliau, codi 3 caban gwyliau newydd, gyda ffyrdd cysylltiedig newydd, creu pwll dŵr, gosod systemau draenio a thirlunio ar dir yn Fron Haul, Llanfwrog, Rhuthun (copi ynghlwm).

Cyflwynwyd cais am amnewid adeilad presennol i gaban gwyliau, codi 3 caban gwyliau newydd, gyda ffyrdd cysylltiedig newydd, creu pwll dŵr gosod systemau draenio a thirlunio ar dir yn Fron Haul, Llanfwrog, Rhuthun.  Gohiriwyd yr eitem gan y pwyllgor ym mis Medi hyd nes y derbyniwyd gwybodaeth ychwanegol i egluro'r achos dros y datblygiad.

Siaradwr Cyhoeddus –

Cyfeiriodd R. Davies (asiant) (o Blaid) - at y wybodaeth ychwanegol y gofynnwyd amdani, datganiad cyfiawnhad, cyfrifon manwl a datganiad hyfywedd.  Dadleuodd fod y cais yn cydymffurfio â Pholisi PSE5 a oedd yn caniatáu ar gyfer datblygiad twristiaeth y tu allan i ffiniau datblygu yn ddarostyngedig i feini prawf manwl, gan dynnu sylw at brinder clir o gyflenwad llety gwyliau yn yr ardal a galw cryf yn y farchnad.

Trafodaeth Gyffredinol - Siaradodd y Cynghorydd Huw Hilditch-Roberts (Aelod Lleol) o blaid y cais a sut y credai fod y profion polisi wedi'u diwallu.  Roedd o'r farn bod y dyluniad yn cyd-fynd â chymeriad yr ardal, gan dynnu sylw at nifer o eiddo / cyfleusterau yn y cyffiniau i ddangos y pwynt hwn; cyfeiriodd at yr astudiaeth o alw am westai a gomisiynwyd gan Sir Ddinbych a ddaeth i'r casgliad fod galw clir am westai ac a adroddodd ar ei ymdrechion i drefnu llety grŵp trwy Booking.com i ddangos y diffyg argaeledd yn Rhuthun, a thynnodd sylw hefyd at y gostyngiad mewn llety i ymwelwyr yn ddiweddar; amlygwyd hefyd y diffyg tir a ddyrannwyd at ddefnydd busnes yn Rhuthun fel ffactor i'w ystyried.  Dywedodd y Cynghorydd Hilditch-Roberts fod gan yr ymgeisydd hanes profedig yn y dref, y byddai'r cynnig yn diwallu angen ac o fudd economaidd i Rhuthun a thwristiaeth yn Sir Ddinbych, ac anogodd yr aelodau i ganiatáu'r cais.

Ymatebodd y swyddogion i’r materion a godwyd fel a ganlyn –

·         ailadroddwyd ei fod yn safle maes glas yng nghefn gwlad agored tua 2km i ffwrdd o ganol y dref yn Rhuthun lle roedd busnesau eraill yr ymgeisydd wedi'u lleoli ac nad oedd mecanwaith cynllunio i glymu'r datblygiad â'r busnes tafarn presennol.

·         eglurwyd ar y sioe sleidiau o ffotograffau a ddarparwyd bod yr adeilad y cynigiwyd ei drawsnewid ym marn swyddogion, yn adeilad newydd o ystyried mai dim ond un drychiad rhannol oedd yn cael ei gadw - roedd y ffermdy ar ochr arall y trac wedi'i ganiatáu fel annedd newydd ac wedi'i dymchwel ac roedd yn gynllun cwbl ar wahân

·         roedd Astudiaeth Sir Ddinbych o Alw a Photensial am Westai 2018 wedi ystyried llety gwestai a chyfeiriodd y cais at osod ar gyfer gwyliau hunangynhwysol. 

Cynhaliwyd asesiad ar wahân a nododd ddiffyg cyffredinol o bob math o lety i ymwelwyr ledled y sir ond nid oedd yn benodol i Ruthun

·         cyfeiriwyd at y cais fel llety gwyliau a chabanau ond yn y bôn eiddo deulawr mawr iawn oeddent, sy’n llawer mwy na'r safonau gofod ar gyfer unedau pedair ystafell wely. 

Roedd datblygiad yng nghefn gwlad agored yn cael ei reoli'n llym ac roedd angen cyfiawnhad gor-redol nad oedd swyddogion o'r farn ei fod wedi'i wneud yn yr achos hwn

·         ystyriwyd na wnaed unrhyw ymdrechion i ddod o hyd i unrhyw adeiladau neu dir addas sydd ar gael o fewn 2km i'r busnesau presennol a bod y safle wedi'i ddewis ar y sail ei fod ym mherchnogaeth yr ymgeisydd.

Bu rhywfaint o drafodaeth bellach ynghylch perthnasedd Astudiaeth Sir Ddinbych o'r Galw a Photensial am Westai i'r cais cynllunio, a pha bwysau i'w roi arno o ystyried ei fod yn ymwneud yn unig â llety gwestai er ei fod yn awgrymu rhywfaint o arallgyfeirio llety ymwelwyr o fewn cyd-destun penodol.  Fodd bynnag, awgrymwyd bod diffyg cyffredinol mewn llety i ymwelwyr yn y sir.

Adroddodd y Cynghorydd Mark Young fod twristiaeth a nifer yr ymwelwyr â'r sir yn parhau i dyfu a'i fod yn awyddus i weld buddsoddiad yn yr ardal hon a'i fod wedi cael sicrwydd y gellid gosod amodau i gyfyngu'r anheddau arfaethedig at ddefnydd gwyliau yn unig.  Ychwanegodd y Cynghorydd Emrys Wynne ei gefnogaeth i'r cais o ystyried ei fod yn ddatblygiad lleol gan fusnes lleol a fyddai'n gwella'r economi ac yn darparu llety gwyliau o safon uchel a fyddai'n gwella'r ardal gyfagos.  Cytunodd â barn ei gyd-Aelod Lleol y Cynghorydd Huw Hilditch-Roberts ac ymhelaethodd ar y modd yr oedd o'r farn bod y profion polisi perthnasol wedi'u cyflawni y gellid eu cynnwys yn y rhesymau terfynol dros y penderfyniad pe bai'r cais yn cael ei ganiatáu.  Amlygodd hefyd na fu unrhyw sylwadau yn codi pryderon a chredai fod cefnogaeth leol i ddatblygiad o'r fath.  Pe bai’r aelodau'n bwriadu caniatáu'r cais, cyfeiriodd at nifer o amodau i'w gosod er mwyn mynd i'r afael â materion a godwyd gan Cyfoeth Naturiol Cymru ynghylch risg llifogydd a'r angen am asesiad ecolegol, ac o ran sgrinio a diogelu'r llwybr troed yn briodol, ymhlith eraill.  Dywedodd swyddogion pe bai'r aelodau'n dymuno mynd yn erbyn argymhelliad y swyddogion mai'r arfer arferol oedd cytuno ar set o amodau gyda'r Aelod Lleol i’w rhoi ar y caniatâd, ond roedd opsiwn hefyd i ddod â'r amodau yn ôl i'r pwyllgor i'w cymeradwyo.

Cynnig - Cynigiodd y Cynghorydd Mark Young, ac eiliwyd gan y Cynghorydd Emrys Wynne, y dylid caniatáu’r cais ar y sail bod trosi’r adeilad yn uned wyliau yn cwrdd â Pholisi PSE4 mewn perthynas â throsi adeiladau gwledig, a bod profion mewn perthynas â Pholisi PSE5 wedi cael eu cyflawni i bob pwrpas, gan fod y datblygiad yn cael ei ystyried yn briodol o ran graddfa a dyluniad i'w leoliad; dangosodd tystiolaeth nad oedd unrhyw adeiladau eraill yn yr ardal a oedd yn addas i'w haddasu at y defnydd hwnnw, a dangoswyd achos busnes hyfyw.

PLEIDLAIS:

CANIATÁU – 9

GWRTHOD – 4

YMATAL – 0

PENDERFYNWYD y dylid CANIATÁU’R cais, yn groes i argymhelliad y swyddogion, ar y sail bod y cais yn cydymffurfio â meini prawf Polisi PSE4 a bod y profion mewn perthynas â Pholisi PSE5 wedi'u cyflawni’n effeithiol.