Eitem ar yr agenda
LLYWODRAETH CYMRU: FFRAMWAITH DATBLYGU CENEDLAETHOL 2020 - 2040; DRAFFT YMGYNGHORI
- Meeting of Cyngor Sir, Dydd Mawrth, 15 Hydref 2019 10.00 am (Item 7.)
- View the declarations of interest for item 7.
I ystyried adroddiad
gan y Swyddog Cynllunio (copi ynghlwm) i ddarparu gwybodaeth i’r Cyngor ar
Lywodraeth Cymru. Fframwaith Datblygu
Cenedlaethol 2020 – 2040; Drafft Ymgynghori
Cofnodion:
Datganodd y Cyng.
Emrys Wynne gysylltiad personol â’r eitem hon gan fod aelod o’i deulu yn
Arolygydd Cynllunio yng Nghymru.
Cyflwynodd Aelod
Arweiniol Cynllunio, Gwarchod y Cyhoedd a Chymunedau Mwy Diogel adroddiad
Llywodraeth Cymru: Fframwaith Datblygu Cenedlaethol 2020-2040: Drafft
Ymgynghori (a gylchredwyd yn barod) i ddarparu gwybodaeth i’r Cyngor am gynnwys
dogfen ymgynghori Llywodraeth Cymru oherwydd yr effaith y bydd yn ei chael ar
luniad Cynllun Datblygu Lleol nesaf y sir yn ogystal â’i bwysigrwydd fel
ffynhonnell bolisi cenedlaethol i wneud penderfyniadau ar geisiadau ac
apeliadau cynllunio.
Mae’r swyddogion
wedi gweithio ar draws adrannau’r Cyngor er mwyn llunio'r ymateb i’r
ymgynghoriad (Atodiad 1).
Unwaith y bydd
wedi’i gwblhau bydd Llywodraeth Cymru yn cyhoeddi’r Fframwaith Datblygu
Cenedlaethol (FfDC) ym mis Medi 2020. Bydd y FfDC yn berthnasol i Gymru gyfan a
bydd yn nodi goblygiadau defnydd tir polisïau ac amcanion allweddol
cenedlaethol. Mae’n nodi’r fframwaith ar gyfer datblygu cynlluniau haen isaf
h.y. Cynlluniau Datblygu Strategol a Chynlluniau Datblygu Lleol. Nid oes
Cynlluniau Datblygu Strategol yng Nghymru ar hyn o bryd.
Yn ystod
trafodaeth fanwl codwyd y pwyntiau canlynol:
·
Dywedwyd
bod angen ehangu’r ymgynghoriad â’r cyhoedd.
Cadarnhaodd Aelod Arweiniol Cynllunio, Gwarchod y Cyhoedd a Chymunedau Mwy
Diogel fod dros 2000 o ymatebion wedi’u derbyn yn dilyn yr ymgynghoriad.
[Cafwyd sylw ynglŷn ag ymgynghoriad cyn adneuo CDLl Cyngor Sir Ddinbych;
nid y FfDC drafft]
·
Roedd
ansawdd y mapiau a ddarparwyd yn broblem fawr.
·
Roedd
pryder ynghylch y posibilrwydd o or-ddatblygu’r ardal arfordirol.
·
Dylai
tai fod yn ecogyfeillgar o ystyried yr argyfwng newid hinsawdd, ac mae hynny
wedi’i gytuno arno yn dilyn Hysbysiad o Gynnig yn y Cyngor Llawn.
Mae Llywodraeth Cymru yn cydnabod yr argyfwng newid hinsawdd yn y FfDC.
·
Dywedodd
yr Aelodau fod tai fforddiadwy yn broblem fawr a bod angen mwy o dai dwy
ystafell wely.
Mae’r FfDC yn nodi y dylai 51% o’r tai fod yn fforddiadwy ond nid yw’n
ymddangos bod unrhyw waith wedi’i wneud o ran a yw hynny’n hyfyw ac yn
gyraeddadwy. Mae Cyngor Sir Ddinbych ar hyn o bryd yn cynnal astudiaeth
hyfywedd ar gyfer y CDLl newydd, o ran pa ganran o dai fforddiadwy y mae modd
ei chynnwys yn y ddogfen. Os ceisir canran uchel o dai fforddiadwy drwy’r
polisi lleol, ond yn groes i’r asesiad hyfywedd, ni fyddai hynny’n gyraeddadwy.
Bydd y swyddogion yn siŵr o ddarparu gwybodaeth am unrhyw gynnydd mewn
perthynas â’r CDLl i’r Aelodau.
·
Mae
yna amcangyfrif o ffigyrau tai yn y FfDC nad ydynt yn ofyniad polisi ond, yn
hytrach, yn seiliedig ar fodel Albanaidd sydd wedi’i ddefnyddio gan Lywodraeth
Cymru.
·
Mae
cysylltiadau i dde Cymru, yn hytrach na gogledd Lloegr, wedi’u nodi fel
blaenoriaeth.
Cadarnhawyd fod y cysylltiad â Glannau Mersi a gogledd orllewin Lloegr
wedi’i wneud oherwydd bod gan yr ardaloedd hyn economi cryfach. Cadarnhawyd
hefyd fod angen cysylltu cludiant cyhoeddus â mwy o gymunedau.
·
Cadarnhawyd
y bydd pob mater a godir yn y cyfarfod yn cael ei fwydo'n ôl i Lywodraeth
Cymru.
Cadarnhaodd Pennaeth Gwasanaethau Cyfreithiol, AD a Democrataidd y bydd Bil
Llywodraeth Leol yn cael ei gyhoeddi cyn diwedd y flwyddyn. Bydd y Bil yn
cynnwys gwybodaeth ynglŷn â Chydbwyllgorau Corfforaethol a chyrff
rhanbarthol ond, hyd nes bydd y Bil wedi'i gyhoeddi, nid oes rhagor o wybodaeth
i'w chyflwyno i Aelodau.
Dywedodd yr Arweinydd, y Cyng. Hugh Evans, fod CLlLC wedi ymateb yn gryf
i’r Bil o ran y gofynion gorfodol. Mae’n gwanhau lleoliaeth a mynegodd bryder
ynghylch hynny. Bydd cyfarfod ddydd Gwener 18 Hydref 2019 a bydd yr Arweinydd
yn mynegi’r holl bryderon.
Mynegodd y Cyng. Arwel Roberts bryder ynghylch nod Llywodraeth Cymru i gael
miliwn o siaradwyr Cymraeg erbyn 2050. Dywedodd y Cyng. Roberts na fyddai’r
Gymraeg yn goroesi os nad yw’n cael ei blaenoriaethu o fewn y FfDC ac felly
roedd yn cynnig y dylid cynnwys diogelu’r Gymraeg yn y FfDC ac ymhob cynllun a
gyflwynir. Eiliwyd y cynnig hwn gan y Cyng. Gwyneth Kensler.
Eglurodd Pennaeth Gwasanaethau Cyfreithiol, AD a Democrataidd fod angen
pleidleisio dros y diwygiad.
PLEIDLAIS:
O blaid – 28
Ymatal – 3
Yn erbyn – 3
Felly, pleidleisiwyd o blaid cynnwys y diwygiad yn yr argymhellion.
Ar y pwynt hwn, gofynnodd y Cyng. Gareth Davies am restr o’r goblygiadau
cost ynghlwm wrth y diwygiad sydd newydd ei basio.
PENDERFYNWYD
bod y Cyngor yn cytuno
ar yr ymateb i'r ymgynghoriad drafft ynghylch y FfDC (Atodiad 1) ond i gynnwys
y Gymraeg fel blaenoriaeth yn y FfDC er mwyn diogelu’r iaith.
Bydd Aelod Arweiniol Cynllunio, Gwarchod y Cyhoedd a Chymunedau Mwy Diogel yn
cyflwyno'r ymateb terfynol i Lywodraeth Cymru ar ran Cyngor Sir Ddinbych dan y
pwerau dirprwyedig.
Dogfennau ategol:
- Draft NDF - Committee Report (October 2019) WELSH, Eitem 7. PDF 250 KB
- Appendix I - Response Form, Eitem 7. PDF 605 KB
- Appendix II - Letter, Eitem 7. PDF 867 KB
- Appendix III, Eitem 7. PDF 325 KB
- Appendix IV, Eitem 7. PDF 246 KB