Eitem ar yr agenda

Ystyried cais am Drwydded Eiddo newydd, a gyflwynwyd yn unol ag Adran 17 o Ddeddf Trwyddedu 2003 o ran 168, Stryd Fawr, Prestatyn (mae amlinelliad o'r cais a phapurau cysylltiedig ynghlwm).

11.30 a.m.

 

Nodwch y drefn i’w chymryd gan yr Is-Bwyllgor (sydd ynghlwm wrth y rhaglen hon).

 

 

PENDERFYNWYD caniatáu’r cais yn destun amodau.

 

Cyflwynwyd adroddiad gan Bennaeth Cynllunio a Gwarchod y Cyhoedd (dosbarthwyd yn flaenorol) ar –

 

(i)        gais a dderbyniwyd gan Mr Michael Kenneth Watts ar gyfer Trwydded Eiddo newydd mewn perthynas ag Origin, 168 y Stryd Fawr, Prestatyn, er mwyn gweithredu fel bar gyda cherddoriaeth gefndir dawel gan werthu alcohol i’w yfed ar ac oddi ar yr eiddo;

 

(ii)      cais gan yr ymgeisydd am ganiatâd i ddarparu’r gweithgareddau trwyddedadwy canlynol:

 

GWEITHGAREDD TRWYDDEDADWY	DYDDIAU PERTHNASOL	AMSER DECHRAU	AMSER GORFFEN
Cerddoriaeth wedi’i recordio (dan do)   Amseroedd ansafonol Amrywiadau tymhorol	Dydd Sul - dydd Iau Dydd Gwener a dydd Sadwrn Dydd Sul Gŵyl y Banc Nos Galan Noswyl Nadolig	12:00 12:00   12:00 11:00 11:00	23:00 01:00   00:00 02:00 01:00
Gwerthu alcohol (i’w yfed ar ac oddi ar yr eiddo)	Dydd Sul - dydd Iau Dydd Gwener a dydd Sadwrn Dydd Sul Gŵyl y Banc Nos Galan Noswyl Nadolig	12:00 12:00   12:00 11:00 11:00	23:00 01:00   00:00 02:00 01:00
Oriau y bydd yr eiddo ar agor i’r cyhoedd	Fel rhai a geisir ar gyfer gweithgareddau trwyddedadwy

 

(iii)     sylwadau a gyflwynwyd gan Heddlu Gogledd Cymru mewn perthynas â’r cais a nifer o amodau a gynigiwyd (yr oedd yr Ymgeisydd wedi cytuno iddynt) i gael eu gosod pe bai'r drwydded yn cael ei chaniatáu er mwyn hyrwyddo amcanion trwyddedu atal trosedd ac anhrefn a gwarchod plant rhag niwed (Atodiad B i’r adroddiad);

 

(iv)     sylwadau a gyflwynwyd gan Adran Rheoli Llygredd y Cyngor (Atodiad E i’r adroddiad) yn mynegi pryderon ynglŷn â pha mor agos yw'r eiddo at gartrefi preswyl a nifer o amodau a gyflwynwyd ganddynt (yr oedd yr Ymgeisydd wedi cytuno iddynt) i gael eu gosod pe bai'r drwydded yn cael ei chaniatáu er mwyn helpu i atal niwsans cyhoeddus;

 

(v)      un sylw ysgrifenedig a dderbyniwyd gan rai sydd â chysylltiad (Atodiad D i’r adroddiad) mewn ymateb i'r hysbysiad cyhoeddus yn ymwneud yn bennaf ag aflonyddwch posib’ o sŵn ac ymddygiad gwrthgymdeithasol;

 

(vi)     y swyddogion wedi cychwyn cyfryngu rhwng yr Ymgeisydd a’r rhai sydd â chysylltiad heb gyrraedd datrysiad hyd yma;

 

(vii)    yr angen i ystyried y cais gan roi ystyriaeth briodol i Ddatganiad Polisi Trwyddedu’r Cyngor; i Ganllawiau a gyhoeddwyd gan yr Ysgrifennydd Gwladol; i ddeddfwriaeth arall berthnasol ac i sylwadau perthnasol a dderbyniwyd, a’r

 

(viii)  opsiynau sydd ar gael i'r pwyllgor wrth benderfynu ar y cais.

 

Cyflwynodd y Swyddog Trwyddedu (NJ) yr adroddiad gan fanylu ar ffeithiau'r achos.  Er bod Heddlu Gogledd Cymru ac Adain Rheoli Llygredd y Cyngor wedi dod i gytundeb ynglŷn ag amodau y dylid eu gosod ar y drwydded i fynd i'r afael â phryderon a hyrwyddo'r amcanion trwyddedu, ni ddaethpwyd i gytundeb gyda'r rhai sydd â chysylltiad drwy gyfryngu.

 

CYFLWYNIAD YR YMGEISYDD

 

Roedd yr ymgeisydd, Mr Michael Watts, yn bresennol i gefnogi ei gais.

 

Eglurodd Mr Watts ei fod wedi ymgeisio am drwydded gerddoriaeth er mwyn chwarae cerddoriaeth wedi’i recordio yn y cefndir yn unig a'r bwriad oedd creu amgylchedd i sgwrsio a chymdeithasu wedi'i anelu at gwsmeriaid hŷn.  [Eglurodd y Swyddog Trwyddedu nad oedd cerddoriaeth gefndir wedi’i recordio yn weithgaredd a reoleiddir a oedd angen ei drwyddedu.]

 

CYFLWYNIAD HEDDLU GOGLEDD CYMRU

 

Nid oedd cynrychiolydd o Heddlu Gogledd Cymru yn bresennol.  Rhoddwyd gwybod i'r Aelodau am y sylwadau ysgrifenedig a nifer o amodau a gytunwyd rhwng yr Ymgeisydd a Heddlu Gogledd Cymru er mwyn hyrwyddo'r amcanion trwyddedu ymhellach (i'w gweld yn Atodiad B i'r adroddiad).  Gofynnodd yr Heddlu a fyddai’r aelodau'n ystyried cynnwys yr amodau hynny yn yr Atodlen Weithredu pe baent yn penderfynu caniatáu'r cais.

 

CYFLWYNIAD ADAIN IECHYD YR AMGYLCHEDD

 

Cyfeiriodd Mr Philip Caldwell o Adain Iechyd yr Amgylchedd at ei sylwadau ysgrifenedig (Atodiad C i'r adroddiad) a gynigiai nifer o amodau (y cytunwyd arnynt gyda'r Ymgeisydd) i'w gosod ar y drwydded, pe bai'n cael ei rhoi, er mwyn atal niwsans cyhoeddus.  Ychwanegodd Mr Caldwell ei fod wedi siarad â’r Ymgeisydd hefyd mewn perthynas â’r broses gynllunio a gofynnodd i rwystrau sŵn addas gael eu gosod yn yr eiddo.  Gyda'r mesurau ychwanegol hynny, dywedodd Mr Caldwell nad oedd ganddo unrhyw wrthwynebiad i’r cais, yn enwedig os oedd wedi’i gyfyngu i gerddoriaeth gefndir yn unig.

 

CYFLWYNIAD Y RHAI Â CHYSYLLTIAD

 

Roedd un sylw ysgrifenedig wedi ei dderbyn (Atodiad D i’r adroddiad) gan un a oedd â chysylltiad, Miss P.E. Stevens o’r Stryd Fawr, Prestatyn.  Roedd Miss Stevens wedi dweud na fyddai’n bresennol yn y cyfarfod ac roedd yn fodlon i’r gwrandawiad barhau heb iddi fod yno ac i'w sylwadau ysgrifenedig gael eu hystyried yn rhan o’r broses honno.  Yn dilyn hynny, darllenwyd ei sylwadau ar lafar i’r Is-bwyllgor Trwyddedu ac roeddent yn mynegi pryder ynglŷn â niwsans sŵn posib’ ac ymddygiad gwrthgymdeithasol.

 

Ymatebodd yr Ymgeisydd i gwestiynau’r aelodau fel a ganlyn -

 

·         Y bwriad oedd darparu ar gyfer cwsmeriaid aeddfed, hŷn yn hytrach na’r genhedlaeth iau, a fydd efallai'n rhoi peth cysur i'r unigolyn sydd wedi mynegi pryderon ynglŷn ag ymddygiad gwrthgymdeithasol yn yr eiddo.

·         nid oedd lle parcio penodol ar gyfer cwsmeriaid, ond os oedd cwsmeriaid yn yfed, ni ddylent fod yn gyrru beth bynnag ac nid oedd eiddo trwyddedig tebyg yn yr ardal yn darparu lle parcio i gwsmeriaid.

·         cadarnhaodd ei fod yn rhedeg safle trwyddedig arall yn Abergele ac roedd yr holl staff wedi’u hyfforddi’n briodol i werthu alcohol.

·         Roedd angen ailwampio/ail-wneud yr eiddo a oedd wedi bod ar gau am oddeutu wyth mlynedd ac roedd disgwyl i’r eiddo fod yn barod i agor o amgylch Pasg 2019.

 

DATGANIAD TERFYNOL YR YMGEISYDD

 

Wrth wneud datganiad terfynol, soniodd Mr Watts eto am ei fwriad i agor bar gin wedi'i anelu at gwsmeriaid hŷn gan ddarparu cerddoriaeth gefndir isel er mwyn gallu sgwrsio.

 

GOHIRIAD I YSTYRIED Y CAIS

 

Ar y pwynt hwn (11:55am), gohiriwyd yr Is-bwyllgor Trwyddedu i ystyried y cais.

 

 

Y PENDERFYNIAD A RHESYMAU DROS Y PENDERFYNIAD

 

PENDERFYNWYD yn amodol ar yr amodau a nodir isod, rhoi Trwydded Safle (fel y gwnaed cais amdani) ar gyfer y canlynol –

 

GWEITHGAREDD TRWYDDEDADWY	DYDDIAU PERTHNASOL	AMSEROEDD
Cerddoriaeth wedi’i recordio (dan do)     Amseroedd ansafonol Amrywiadau tymhorol	Dydd Sul – dydd Iau Dydd Gwener a dydd Sadwrn Dydd Sul Gŵyl y Banc Nos Galan Noswyl Nadolig	12:00 – 23:00 12:00 – 01:00   12:00 – 00:00 11:00 – 02:00 11:00 – 01:00
Gwerthu alcohol (i’w yfed ar ac oddi ar y safle)	Dydd Sul – dydd Iau Dydd Gwener a dydd Sadwrn Dydd Sul Gŵyl y Banc Nos Galan Noswyl Nadolig	12.00 – 23:00 12:00 – 01:00   12:00 – 00:00 11:00 – 02:00 11:00 – 01:00
Oriau mae’r eiddo ar agor i’r cyhoedd	Fel rhai a geisir ar gyfer gweithgareddau trwyddedadwy

 

AMODAU

 

Fel y cawsant eu cyflwyno gan Heddlu Gogledd Cymru –

 

Atal Trosedd ac Anhrefn

 

1)    TCC

 

a)    Bydd system teledu cylch caeëdig yn cael ei gosod yn yr adeilad a bydd ar waith pryd bynnag y bo’r safle ar agor.

b)    Bydd gan y system teledu cylch caeëdig (TCC) gamerâu yn monitro tu mewn a thu allan yr adeilad. Yn achos tu mewn yr eiddo bydd digon o gamerâu wedi eu gosod i weld pob rhan o’r adeilad y mae gan y cyhoedd fynediad iddynt, ac eithrio ardal y toiledau. Mae'n rhaid i’r holl bwyntiau mynediad ac ymadael ddangos pen ac ysgwyddau’n glir.

c)    Bydd y system TCC yn ddigon safonol i fedru darparu delweddau o ansawdd tystiolaethol a gallu adnabod wynebau mewn pob math o olau.

d)    Bydd gan y system TCC gyfleuster i recordio delweddau o bob camera a bydd y lluniau hyn yn cael eu cadw am o leiaf 28 diwrnod.

e)    Bydd y system TCC yn cynnwys cyfleuster sy’n nodi’r dyddiad a'r amser cywir ar y delweddau sy’n cael eu recordio.

f)     Bydd gan y system TCC gyfleuster er mwyn gallu llwytho delweddau i ryw fath o gyfrwng cludadwy.  Cyfrifoldeb deiliad trwydded yr eiddo yw darparu cyfrwng cludadwy, a phe bai cyfrwng cludadwy yn cael ei feddiannu, mae'n gyfrifoldeb ar y safle i sicrhau bod fformatau ychwanegol o gyfryngau cludadwy ar gael.

g)    Bydd delweddau o'r system TCC ar gael i’r Heddlu neu swyddogion yr Awdurdod Lleol ar gais.

h)    Bydd o leiaf un aelod o staff a fydd wedi'i hyfforddi i weithredu’r system TCC ac a fydd yn gallu darparu'r delweddau a recordiwyd o'r system TCC ar ddyletswydd ar bob achlysur pan fo’r safle ar agor.

i)     Mae’n rhaid i’r Goruchwylydd Eiddo Dynodedig sicrhau fod y system TCC yn cael ei wirio’n ddyddiol ar ddechrau pob diwrnod – bydd unrhyw ddiffygion yn y system yn cael sylw ar unwaith.

Rhaid i hyn gynnwys gwirio bod y camerâu yn gweithio, y cyfleusterau recordio, cyfleusterau ar gyfer darparu delweddau a chywirdeb yr amser a'r dyddiad. Mae’n rhaid cadw cofnod ysgrifenedig o'r gwiriadau hyn, gan gynnwys llofnod y person sy'n cynnal y gwiriad. Mae’n rhaid i'r cofnod ysgrifenedig gael ei gadw ar y safle bob amser a dylai fod ar gael i gynrychiolydd o unrhyw awdurdod cyfrifol ar gais.

 

2)    CYN cael caniatâd i werthu alcohol bydd pob aelod o staff heb drwydded bersonol, gan gynnwys unrhyw aelodau o staff di-dâl, aelodau'r teulu a phobl achlysurol a allai fod yn gysylltiedig â gwerthu alcohol ar y safle, gael eu hyfforddi yn eu cyfrifoldebau o dan y Ddeddf Trwyddedu 2003 ac unrhyw ddiwygiadau dilynol i'r Ddeddf honno – yn benodol, byddant yn cael hyfforddiant ar werthu alcohol i bobl feddw.

 

3)    Cynhelir hyfforddiant gloywi mewn perthynas â’r hyfforddiant cychwynnol y sonnir amdano yn rhif 2 uchod ar gyfer pob aelod o staff sy'n ymwneud â gwerthu alcohol bob chwe mis.

 

4)    Bydd cofnod yn cael ei gadw o'r hyfforddiant cychwynnol a’r hyfforddiant gloywi dilynol a dderbyniwyd a bydd yn cael ei gyflwyno i’r Heddlu neu swyddogion yr Awdurdod Lleol ar gais.

 

5)    Llyfr Digwyddiadau a Gwrthodiadau – rhaid cadw llyfr digwyddiadau a gwrthodiadau (gyda’r tudalennau wedi’u rhifo) ar y safle a bydd ar gael i'w archwilio gan yr awdurdodau cyfrifol. Rhaid defnyddio'r llyfr digwyddiadau a gwrthodiadau i gofnodi'r canlynol:

 

a)            Unrhyw achos o drais neu anhrefn ar neu yn union y tu allan i'r safle.

b)            Unrhyw ddigwyddiad yn ymwneud â chyffuriau (cyflenwi/meddiant/dylanwad) ar y safle.

c)            Unrhyw drosedd neu weithgarwch troseddol arall ar y safle.

d)            Unrhyw wrthodiad i weini alcohol i bobl sy'n feddw.

e)            Unrhyw achos o wrthod gweini alcohol i rai dan 18 oed neu unrhyw un sy'n ymddangos o dan 18 oed.

f)             Unrhyw alwad am gymorth yr Heddlu, ambiwlans neu’r gwasanaeth tân i'r safle.

g)            Unrhyw un sy’n cael ei anfon o’r safle.

h)            Unrhyw gymorth cyntaf/gofal arall o roddir i gwsmer.

 

6)    Rhaid i’r manylion fydd yn cael eu cofnodi o fewn y llyfr digwyddiadau a gwrthodiadau gynnwys y canlynol:

 

a)    Amser, diwrnod a dyddiad y digwyddiad neu wrthodiad.

b)    Enw’r sawl sy’n cofnodi.

c)    Tyst o blith y staff.

d)    Enw a chyfeiriad y cwsmer (os yw’n cael ei roi).

e)    Disgrifiad o’r cwsmer.

f)     Rheswm am wrthod neu natur y digwyddiad.

g)    A gafodd yr heddlu, ambiwlans neu'r gwasanaeth tân eu galw?

 

7)    Mae’n rhaid i'r llyfr digwyddiadau a gwrthodiadau fod ar gael i'w archwilio gan awdurdodau cyfrifol ar gais.  Gall yr wybodaeth hon hefyd gael ei chofnodi’n electronig trwy ddefnyddio system til neu system debyg.

 

8)    Pob nos Wener a Sadwrn, pob Gŵyl y Banc, Noswyl Nadolig a Nos Galan, bydd o leiaf ddau oruchwylydd ar y drws sydd wedi eu cofrestru gydag Awdurdod y Diwydiant Diogelwch (SIA) yn cael eu cyflogi o 21:00 hyd nes y bydd y safle’n cau ar gyfer busnes a’r cwsmeriaid i gyd wedi gadael. 

Bydd y bobl hyn yn cael eu cyflogi’n benodol er mwyn rheoli'r cwsmeriaid sy’n dod i mewn ac allan a chadw trefn ar y safle.

 

Amddiffyn Plant Rhag Niwed

 

1)    Bydd y safle’n gweithredu polisi gwirio oedran Her 25.

 

2)    Bydd yr holl staff, gan gynnwys unrhyw aelodau di-dâl o staff, aelodau'r teulu a gweithwyr achlysurol sydd ynghlwm â gwerthu alcohol yn cael eu hyfforddi am bolisi Her 25 CYN cael caniatâd i werthu alcohol a byddant yn ymgymryd â hyfforddiant gloywi bob chwe mis o leiaf.

 

3)    Bydd cofnodion o'r hyfforddiant Her 25 yn cael eu cadw a byddant ar gael i'w harchwilio gan swyddogion Heddlu Gogledd Cymru neu'r Awdurdod Lleol ar gais.

 

Fel y cyflwynodd Adran Rheoli Llygredd y Cyngor –

 

1)    Bydd yr holl ddrysau a ffenestri yn wydr dwbl eilaidd neu well, i leihau’r sŵn.

 

2)    Bydd yr holl fynedfeydd ac allanfeydd, heb gynnwys allanfeydd tân, yn cynnwys mynedfeydd cyntedd, a phob un gyda 2 set o ddrysau’n cau ar eu pennau eu hunain, er mwyn lleihau’r sŵn; bydd y ddwy set o ddrysau’n aros ar gau ac eithrio pan mae rhywun yn mynd i mewn ac allan tra bo adloniant wedi'i reoleiddio ar fynd y tu mewn ar lefel sy’n cael ei chyfrif yn uwch na sŵn yn y ‘cefndir’.

 

3)    Bydd yr holl ddrysau a ffenestri yn cael eu cadw ar gau pan fo cerddoriaeth yn cael ei chwarae ar lefel sy’n cael ei chyfrif yn uwch na sŵn ‘cefndir’ i leihau unrhyw sŵn fyddai’n cael ei ryddhau.

 

4)    Bydd cyfyngwyr sŵn yn cael eu gosod ar offer chwyddo sŵn ac yn cael eu gosod ar lefel sydd wedi ei chytuno gyda Swyddogion Rheoli Llygredd Cyngor Sir Ddinbych.  Bydd cyfyngwyr yn cael eu defnyddio bob tro y bydd offer chwyddo'n cael ei ddefnyddio ar gyfer adloniant wedi'i reoleiddio.

 

5)    Os oes angen mwy o awyr iach, bydd system awyru/tymheru aer wedi’i thrin yn acwstig yn cael ei gosod yn yr eiddo rhag bod angen agor drysau a ffenestri pan fo cerddoriaeth yn cael ei chwarae ar lefel sy’n cael ei chyfrif yn uwch na sŵn ‘cefndir’.

 

6)    Ni chaniateir chwarae cerddoriaeth fyw/wedi ei recordio y tu allan.

 

7)    Bydd yr ardal ysmygu'n cael ei chau i’r cyhoedd ar gyfer yfed alcohol cyn 09:00 ac ar ôl 23:00.

 

8)    Er mwyn osgoi tarfu ar eiddo gerllaw, dim ond rhwng 09:00 a 21:00 y caniateir gosod poteli mewn cynwysyddion y tu allan i'r eiddo.

 

9)    Bydd arwyddion amlwg a chlir yn cael eu harddangos ym mhob allanfa yn gofyn i gwsmeriaid barchu anghenion y trigolion lleol a gadael yr eiddo a’r ardal yn dawel.

 

10) Ni fydd unrhyw oleuadau llachar na goleuadau sy’n fflachio yn cael eu gosod ar nac y tu allan i’r eiddo a bydd unrhyw oleuadau mynediad neu ddiogelwch yn cael eu gosod a’u gweithredu fel na fyddant yn achosi niwsans i drigolion gerllaw.

 

Cyfleodd y Cadeirydd benderfyniad yr Is-bwyllgor i’r Ymgeisydd a rhoddodd y Cyfreithiwr y rhesymau dros y penderfyniad fel a ganlyn –

 

Roedd yr aelodau wedi ystyried y cais a'r sylwadau a gyflwynwyd yn yr achos hwn yn ofalus ac roeddent yn fodlon bod yr amodau arfaethedig y cytunwyd arnynt gyda'r Heddlu ac Adain Rheoli Llygredd y Cyngor yn gymesurol ac y byddent yn helpu i hyrwyddo'r amcanion trwyddedu.  Nododd yr Is-bwyllgor Trwyddedu bryderon y sawl a oedd â chysylltiad.  Dywedodd yr Is-bwyllgor Trwyddedu mai bwriad yr Ymgeisydd oedd chwarae cerddoriaeth gefndir yn unig ac nad oedd yn weithgaredd a reoleiddir.  Pe bai’r eiddo’n chwarae cerddoriaeth a fyddai’n cael ei gyfrif yn weithgarwch a reoleiddir, roeddent yn fodlon y byddai’r amodau y cytunwyd arnynt rhwng yr Ymgeisydd ac Adain Rheoli Llygredd y Cyngor yn mynd i’r afael ag unrhyw bryderon sŵn gan y sawl a oedd â chysylltiad yn hynny o beth.

 

Cynghorwyd pawb am eu hawl i apelio yn erbyn penderfyniad yr Is-bwyllgor i’r Llys Ynadon o fewn un diwrnod ar hugain.

 

Daeth y cyfarfod i ben am 12:05pm.