Agenda, decisions and draft minutes
Rhif | Eitem | ||||
---|---|---|---|---|---|
DALIWCH SYLW Yn sgil y
cyfyngiadau presennol ar deithio a’r gofyniad i gadw pellter cymdeithasol
oherwydd pandemig y coronafeirws, cynhaliwyd y cyfarfod o bell trwy gyfrwng
fideo gynadledda ac nid oedd ar agor i’r cyhoedd. Cafodd pob aelod gyfle i
fynychu fel arsylwyr a chafodd y Gohebydd Democratiaeth Leol wahoddiad i
arsylwi hefyd. |
|||||
YMDDIHEURIADAU Penderfyniad: Cafwyd
ymddiheuriadau gan y Cynghorydd Joe Welch. Cofnodion: Cafwyd ymddiheuriadau gan y Cynghorydd Joe Welch. |
|||||
Dylai’r Aelodau ddatgan unrhyw gysylltiad
personol neu gysylltiad sy'n rhagfarnu mewn unrhyw fater a nodwyd i'w ystyried yn y
cyfarfod hwn. Penderfyniad: Dywedodd y Swyddog Monitro y byddai’n rhaid i bob
aelod ddatgan cysylltiad personol yn Adroddiad Blynyddol Panel Annibynnol Cymru
ar Gydnabyddiaeth Ariannol, gan ei fod yn pennu cyflogau’r Cyflogwyr. Datganodd bob Cynghorydd oedd yn bresennol
gysylltiad personol yn Adroddiad Blynyddol Panel Annibynnol Cymru ar
Gydnabyddiaeth Ariannol 2020/21. Cofnodion: Cadarnhaodd
Pennaeth y Gwasanaethau Cyfreithiol, Adnoddau Dynol a Democrataidd y byddai gan
bob un o’r aelodau gysylltiad personol ag eitem rhif 7 ar y rhaglen – Adroddiad
Blynyddol y Panel Annibynnol ar Gydnabyddiaeth Ariannol ar gyfer Cymru
2020/2021, gan ei fod yn penderfynu ar gyflog Cynghorwyr. Nid oedd hyn yn cael
ei ystyried fel cysylltiad sy'n rhagfarnu o dan y cod ymddygiad. Datganodd bob Cynghorydd oedd yn bresennol gysylltiad personol yn Adroddiad
Blynyddol Panel Annibynnol Cymru ar Gydnabyddiaeth Ariannol 2020/21. |
|||||
MATERION BRYS Hysbysiad o
eitemau y dylid, ym marn y Cadeirydd, eu hystyried yn y cyfarfod fel materion brys yn unol ag Adran 100B(4) Deddf Llywodraeth Leol 1972.
Penderfyniad: Ni chodwyd unrhyw
fater brys. Cofnodion: Ni chodwyd unrhyw fater brys. |
|||||
Derbyn
cofnodion cyfarfod y Pwyllgor Gwasanaethau Democrataidd a gynhaliwyd ar 04
Hydref 2018 (copi ynghlwm). Penderfyniad:
Cofnodion: Cyflwynwyd
cofnodion cyfarfod y Pwyllgor Gwasanaethau Democrataidd a gynhaliwyd ar 04
Hydref 2019 i’w cymeradwyo.
|
|||||
CYNLLUN ADFERIAD COVID-19 AR GYFER Y GWASANAETHAU DEMOCRATAIDD PDF 224 KB I dderbyn
adroddiad am Gynllun Adferiad Covid-19 ar gyfer y Gwasanaethau Democrataidd (copi'n
amgaeedig). Penderfyniad: Roedd cytundeb
ar yr argymhelliad trwy gonsensws. Ni chymerwyd pleidlais ffurfiol. Mynegodd
aelodau’r Pwyllgor eu bod o blaid yr argymhelliad. Y Pwyllgor: PENDERFYNODD:- yn amodol ar yr arsylwadau uchod, cefnogi’r
cynllun adfer ar gyfer trefniadau democrataidd, fel yr amlinellir yn Atodiad 1
i’r adroddiad. Cofnodion: Cyflwynodd yr Aelod Arweiniol Gwasanaethau Corfforaethol a Chyfeiriad
Strategol yr adroddiad (dosbarthwyd yn flaenorol) a rhoddodd gefndir cryno ar y
gwaith a gyflawnwyd yn ystod pandemig Covid-19. Amlygwyd bod pawb ynghlwm
wedi gweithio yn hynod o galed i gynnal gwasanaethau lle bynnag bosibl. Darparwyd
eglurdeb ar y penderfyniadau a wnaed gan ddefnyddio’r pwerau argyfwng. Roedd
gan yr Arweinydd y pŵer i wneud penderfyniad a fyddai wedi gorfod cael ei
wneud mewn cyfarfod Cabinet fel arall. Dim ond dwywaith y mabwysiadwyd y broses
penderfyniad dirprwyedig, ac roedd aelodau'r Cabinet wedi gweld yr adroddiadau
cyn i'r penderfyniad gael ei wneud. Eglurodd Pennaeth y Gwasanaethau Cyfreithiol, Adnoddau Dynol a
Democrataidd, hyd yn hyn yr unig ddull o gynnal cyfarfodydd gyda gwasanaethu
cyfieithu ar y pryd oedd trwy’r llwyfan Zoom. Cadarnhawyd bod y gwaith i
weithredu Zoom ar gyfer cyfarfodydd cyhoeddus yn mynd rhagddo. Cafodd yr
aelodau wybod am faterion technegol a ddigwyddodd i ddiweddaru Siambr y Cyngor
er mwyn cynnal cyfarfodydd hybrid, ac i’r cyfarfodydd hynny gael eu
gweddarlledu. Cadarnhawyd bod nifer o gyfarfodydd wedi ailddechrau gydag
amserlen llawn o gyfarfodydd o fis Medi 2020. Diolchodd yr aelodau i’r Aelod Arweiniol a swyddogion am y wybodaeth a
ddarparwyd yn ystod y drafodaeth a chodwyd y pwyntiau canlynol:
Diolchodd yr aelodau i swyddogion am yr ymatebion manwl i bryderon a
chwestiynau a godwyd gan aelodau. Felly, PENDERFYNWYD, bod yr aelodau yn nodi'r cynllun adfer a'r trefniadau democrataidd a nodwyd yn yr adroddiad. |
|||||
ADRODDIAD BLYNYDDOL PWYLLGORAU CRAFFU'R CYNGOR 2019/2020 PDF 232 KB Derbyn adroddiad blynyddol y Pwyllgorau Craffu ar eu
gweithgareddau yn ystod 2019/20. Dogfennau ychwanegol: Penderfyniad: Roedd
cytundeb ar yr argymhelliad trwy gonsensws. Ni chymerwyd pleidlais ffurfiol.
Nododd holl aelodau’r Pwyllgor eu bod o blaid yr argymhelliad, ni nododd unrhyw
un eu bod yn erbyn. Felly: PENDERFYNWYD:- Bod y Pwyllgor Gwasanaethu Democrataidd yn nodi
Adroddiad Blynyddol y Pwyllgorau Craffu ar gyfer 2019/20. Cofnodion: Cyflwynodd Cadeirydd y Grŵp Cadeiryddion ac Is-gadeiryddion Craffu, y
Cynghorydd Graham Timms yr adroddiad (rhannwyd yn flaenorol), i geisio sylwadau
aelodau cyn ei gyflwyno i’r Cyngor Blynyddol. Nodwyd bod yr adroddiadau blynyddol blaenorol wedi amlygu meysydd allweddol
o waith craffu. Amlygwyd bod yr adroddiad blynyddol hwn yn cynnwys gwybodaeth
fanwl ar waith bob pwyllgor Craffu. Cafodd yr aelodau wybod am nodwedd newydd o fewn yr adroddiad. Roedd yr
adran hon yn canolbwyntio ar y gwaith Craffu a gwblhawyd yn gysylltiedig â'r
Cynllun Corfforaethol. Dywedodd Cadeirydd y Grŵp Cadeiryddion ac
Is-Gadeiryddion Craffu bod hyn wedi cael ei dderbyn yn gadarnhaol gyda’r
grŵp ac yn dangos y gwaith pwysig a wneir gan Graffu. Cyfeiriwyd yn benodol i’r diweddar Gynghorydd Huw Jones o fewn yr
adroddiad, gan dalu teyrnged i’w ymrwymiad i'w waith Cyngor. Nodwyd diolchiadau
i’r Cynghorydd Hugh Irving am gadeirio’r Pwyllgor Craffu Perfformiad yn ystod y
flwyddyn ddiwethaf. Cafodd adroddiad ar y Pwyllgor Trosolwg a Chraffu ei gynnwys a oedd yn
pwysleisio'r anawsterau o ran trefnu’r cyfarfodydd hyn. Y gobaith oedd y
byddai'r cyfarfodydd hyn yn parhau ac yn datblygu dros y flwyddyn nesaf.
Eglurodd Cadeirydd y Grŵp Cadeiryddion ac Is-Gadeiryddion Craffu bod
adroddiadau cryno ar y grwpiau tasg a gorffen a’u canfyddiadau, Adroddiadau
Craffu Archwilio Cymru ac ymgysylltu â'r gymuned wedi eu cynnwyd yn yr
adroddiad cyffredinol. Roedd aelodau eisiau diolch i’r Cydlynydd Craffu am yr amser, ymrwymiad a’r
gwaith caled wrth gwblhau’r adroddiad a’r trefniadau craffu parhaus. Pwysleisiodd y Cydlynydd Craffu ar yr anhawster o
ran trefnu cydbwyllgor Trosolwg a Chraffu. Cadarnhawyd bod cyfarfod wedi’i drefnu ym mis
Tachwedd i’w gynnal o bell. Gobeithiwyd y byddai'r dull hwn yn ei gwneud yn
haws i aelodau fynychu. Yn ystod y drafodaeth, atgoffwyd yr aelodau mai rôl Craffu oedd cynorthwyo
a herio’r Cabinet a’r penderfyniadau a wnaed gan y Cabinet a swyddogion. Roedd
yr aelodau’n teimlo bod gwaith Craffu yn bwysig iawn. Pwysleisiodd Cydlynydd
Craffu bod y Grwpiau Tasg a Gorffen wedi dylanwadu polisïau a gweithdrefnau o
fewn y Cyngor. Eglurwyd bod gan y cyfarfodydd ffurfiol cyn pandemig Covid-19 rwymedigaeth
i gyhoeddi rhaglenni a phapurau cyn y cyfarfod. Roedd rhai i’r cyfarfodydd
ffurfiol gael eu gwneud yn hygyrch i’r cyhoedd. Atgoffwyd y pwyllgor bod
Safonau’r Gymraeg yn Sir Ddinbych yn ei gwneud yn ofynnol i gyfarfodydd
cyhoeddus hwyluso cyfraniadau dwyieithog gyda chyfieithydd. Hyd nes i’r cyngor
fod mewn safle i gynnal cyfarfodydd cyhoeddus eto, roedd yr adroddwr democratiaeth
lleol yn cael ei wahodd i fynychu cyfarfodydd pwyllgor a Chyngor. Darparwyd cadarnhad gan y Cydlynydd Craffu bod y grŵp Cadeiryddion ac
Is-Gadeiryddion wedi adolygu'r Rhaglenni Gwaith i’r Dyfodol o adroddiadau.
Cadarnhawyd nad oedd unrhyw adroddiadau wedi cael eu tynnu yn sgil pandemig
Covid-19. Roedd yr aelodau yn falch o glywed wrth i bawb ddod yn fwy cyfarwydd â
chyfarfodydd o bell, y byddai'r briffiau rhag-gyfarfod ar gyfer aelodau craffu
yn ailddechrau. PENDERFYNWYD, bod
y Pwyllgor Gwasanaethu Democrataidd yn nodi Adroddiad Blynyddol y Pwyllgorau
Craffu ar gyfer 2019/20. Members were pleased to hear that as familiarity with remote meetings grew the pre-meeting briefings for Scrutiny members would recommence. |
|||||
Ar y pwynt hwn (11.35
a.m.) cafwyd egwyl o 15 munud. Ailddechreuodd y
cyfarfod am 11.50 a.m. |
|||||
ADRODDIAD BLYNYDDOL PANEL ANNIBYNNOL CYMRU AR GYDNABYDDIAETH ARIANNOL 2020 / 2021 PDF 214 KB Derbyn adroddiad
blynyddol Panel Annibynnol Cymru ar Gydnabyddiaeth Ariannol (y ‘Panel’) ar
gyfer 2020/21 (copi’n amgaeedig). Dogfennau ychwanegol:
Penderfyniad:
PENDERFYNWYD -
I.
Bod y Pwyllgor
Gwasanaethau Democrataidd yn nodi penderfyniadau Panel Annibynnol Cymru ar
Gydnabyddiaeth Ariannol ar gyfer 2020/21 mewn perthynas â thalu cyflogau
sylfaenol, uwch a dinesig a thaliadau i aelodau cyfetholedig. II.
Bod y Pwyllgor
Gwasanaethau Democrataidd yn nodiadau lefel y gefnogaeth sy’n cael ei rhoi i
aelodau i ymgymryd â'u dyletswyddau, o ran 'Penderfyniadau' 9 a 10 yr Adroddiad
Blynyddol. III.
Bod y Pwyllgor Gwasanaethau Democrataidd yn gofyn i'r
Grŵp 'Ffyrdd Newydd o Weithio' edrych ar ddyrannu
uwch gyflogau ac adrodd yn ôl
i'r Pwyllgor Gwasanaethau Democrataidd yn ddiweddarach. Cofnodion: Cyflwynodd
Rheolwr y Gwasanaethau Democrataidd adroddiad (a ddosbarthwyd ymlaen llaw) oedd
yn ymwneud ag adroddiad blynyddol Panel Annibynnol Cymru ar Gydnabyddiaeth
Ariannol (IRPW) 2020/21. Roedd yn ofynnol
i'r Panel gynhyrchu adroddiad blynyddol yn nodi lefelau tâl yr aelodau ar gyfer
gwahanol ddyletswyddau a chyfrifoldebau ar gyfer blwyddyn y Cyngor. Cyhoeddwyd
yr adroddiad ym mis Chwefror 2020. Cadarnhawyd bod y Panel wedi penderfynu
darparu cynyddiad o £350 i bob cynghorydd heb unrhyw gynyddiadau ychwanegol tu
hwnt i'r hyn a dalwyd i ddeiliaid cyflogau uwch yn 2020. Roedd gan Gyngor
Sir Ddinbych gap o 17 o gyflogau uwch y gellid eu talu. Roedd y Panel wedi
gofyn i’r Pwyllgor Gwasanaethau Democrataidd i roi sylw penodol i Benderfyniad
9 a 10 o fewn yr adroddiad blynyddol. Trafododd yr aelodau'r meysydd canlynol yn fanylach:
Felly: PENDERFYNWYD,
|
|||||
ADOLYGIAD BLYNYDDOL O GYDBWYSEDD GWLEIDYDDOL A PHENODI CADEIRYDDION Y PWYLLGORAU CRAFFU PDF 213 KB Derbyn yr
adolygiad blynyddol o gydbwysedd gwleidyddol a phenodi Cadeiryddion Craffu
(copi'n amgaeedig). Dogfennau ychwanegol: Penderfyniad: Roedd cytundeb ar
yr argymhelliad trwy gonsensws. Ni chymerwyd pleidlais ffurfiol. Nododd holl
aelodau’r Pwyllgor eu bod o blaid yr argymhelliad, ni nododd unrhyw un eu bod
yn erbyn. Felly:
Cofnodion: Arweiniodd y Rheolwr
Gwasanaethau Democrataidd yr aelodau trwy’r adroddiad (rhannwyd yn flaenorol),
gan gyflwyno manylion aelodaeth ar gyfer bob pwyllgor. Amlygodd bod y pwyllgorau angen
cynrychiolaeth o'r grwpiau i gwblhau eu aelodaeth. Yn ystod y
drafodaeth, cyfeiriodd yr aelodau at newidiadau diweddar i aelodaeth craffu
oedd eu hangen o’r newidiadau i aelodaeth grwpiau gwleidyddol. Nodwyd bod y newidiadau i aelodaeth y grŵp wedi arwain at newid mewn
cydbwysedd gwleidyddol a oedd yn effeithio pwyllgorau a grwpiau penodol. Rhoddwyd pwyslais
ar yr anawsterau penodol a brofwyd gan y grwpiau gwleidyddol. Cyfeiriwyd yn
benodol at yr anawsterau a wynebwyd o ran aelodaeth y Pwyllgor Cynllunio yn
sgil rheoliadau Llywodraeth Cymru mewn perthynas â wardiau aml-aelodau. Cadarnhawyd
y byddai’r arweinwyr ac aelodau’r grŵp yn trafod ac yn cytuno ar aelodaeth
y Pwyllgor Cynllunio lle roedd 2 aelod o’r un ward wedi datgan diddordeb i fod
yn rhan o’r pwyllgor. Awgrymodd Pennaeth y Gwasanaethau Cyfreithiol, Adnoddau Dynol a Democrataidd
bod pryderon y pwyllgor yn cael eu codi i'r arweinwyr grŵp er mwyn
ystyried aelodaeth y pwyllgorau gyda phwyslais penodol ar aelodaeth y Pwyllgor
Cynllunio. Cytunodd yr
aelodau y dylai’r pryderon gael eu codi gyda’r arweinwyr grŵp. Diolchodd y
Cadeirydd i’r swyddogion am yr adroddiad, a dywedodd ei fod yn gynhwysfawr ac
yn ddefnyddiol iawn. Felly, PENDERFYNWYD, bod
y Pwyllgor Gwasanaethau Democrataidd yn nodi’r adroddiad ar safle cydbwysedd
gwleidyddol ar gyfer dyrannu seddi pwyllgor. Cytunwyd y byddai Pennaeth y
Gwasanaethau Cyfreithiol, Adnoddau Dynol a Democrataidd yn gofyn i arweinwyr
adolygu aelodaeth gyfredol y Pwyllgor Cynllunio. |
|||||
AMSERLEN BWYLLGORAU 2021 PDF 207 KB Derbyn adroddiad
sy’n cynnwys amserlen ddrafft pwyllgorau ar gyfer 2021 (copi’n amgaeedig). Dogfennau ychwanegol:
Penderfyniad: Roedd
cytundeb ar yr argymhelliad trwy gonsensws. Ni chymerwyd pleidlais ffurfiol. Nododd
holl aelodau’r Pwyllgor eu bod o blaid yr argymhelliad, ni nododd unrhyw un eu
bod yn erbyn ac ni nododd unrhyw un eu bod yn dymuno ymatal. Penderfynodd y
Pwyllgor: -
Bod y Pwyllgor
Gwasanaethau Democrataidd yn argymell wrth y Cyngor Llawn y dylid cymeradwyo’r
amserlen bwyllgorau drafft ar gyfer 2021. Cofnodion: Arweiniodd Rheolwr y Gwasanaethau Democrataidd yr aelodau trwy'r amserlen
Bwyllgorau arfaethedig ar gyfer y gylched cyfarfodydd nesaf (rhannwyd yn
flaenorol) Diolchodd Rheolwr y Gwasanaethau Democrataidd i’r Clerc Pwyllgor,
Kath Jones am gynhyrchu’r amserlen arfaethedig. Cafodd yr aelodau wybod y byddai’r amserlen yn cael ei chyflwyno yng nghyfarfod
nesaf y Cyngor Llawn ar gyfer cymeradwyaeth. Glynwyd at y cytundebau blaenorol
ar ddatblygiad yr amserlen lle bynnag bosibl. Roedd y toriad ym mis Awst wedi
cael ei gynnwys yn ôl y blynyddoedd blaenorol. Y Cyngor Llawn oedd â’r
penderfyniad i newid y gylched o gyfarfodydd. Diolchodd y Cadeirydd a’r aelodau i Reolwr y Gwasanaethau Democrataidd a’r
staff Pwyllgorau am y gwaith oedd wedi ei gyflawni i baratoi’r adroddiad.
Felly, PENDERFYNWYD, bod y Pwyllgor Gwasanaethau Democrataidd yn
argymell y dylid cymeradwyo’r amserlen bwyllgorau ar gyfer 2021 i’r Cyngor
llawn. |
|||||
RHAGLEN GWAITH I'R DYFODOL I ystyried adroddiad llafar gan y Rheolwr Gwasanaethau Democrataidd. Penderfyniad:
PENDERFYNWYD – nodi rhaglen gwaith i'r dyfodol y Pwyllgor Gwasanaethau Democrataidd. Cofnodion: Cyflwynodd
Rheolwr y Gwasanaethau Democrataidd adroddiad llafar ar raglen gwaith i’r
dyfodol y Pwyllgor. Cafodd yr aelodau
wybod bod y rhaglen waith heb ei lenwi eto, ond byddai’n cael ei lenwi ar ôl
i'r Cyngor llawn gymeradwyo'r amserlen ar gyfer cyfarfodydd 2021. PENDERFYNWYD nodi’r diweddariad ar lafar. |
|||||
Daeth y cyfarfod i ben am 12:45 p.m. |