Agenda, decisions and draft minutes

Ni chafwyd unrhyw ymddiheuriadau.

Ni chafwyd unrhyw ymddiheuriadau.

Dylai’r Aelodau ddatgan unrhyw gysylltiad personol neu gysylltiad sy'n rhagfarnu mewn unrhyw fater a nodwyd i'w ystyried yn y cyfarfod hwn. 

Datganodd y Cynghorydd Meirick Davies gysylltiad personol yn Eitem 6 ar y Rhaglen: Cyllideb 2016/17 oherwydd ei fod yn Gadeirydd ar yr Awdurdod Tân.

Datganodd y Cynghorydd Meirick Davies fudd personol yn Eitem 6 ar yr Agenda: Cyllideb 2016/17 oherwydd ei fod yn Gadeirydd yr Awdurdod Tân.

Rhybudd o eitemau y dylid, ym marn y Cadeirydd, eu hystyried yn y cyfarfod fel materion brys yn unol ag Adran 100B(4) Deddf Llywodraeth Leol 1972. 

Ni chafwyd unrhyw faterion brys.

Ni chafwyd unrhyw faterion brys.

Derbyn cofnodion cyfarfod y Cabinet a gynhaliwyd ar 15 Rhagfyr 2015 (copi’n amgaeedig). 

PENDERFYNWYD y dylid cymeradwyo cofnodion y cyfarfod a gynhaliwyd ar 15 Rhagfyr 2015 fel cofnod cywir ac y dylai’r Arweinydd eu llofnodi.

Cyflwynwyd cofnodion cyfarfod y Cabinet a gynhaliwyd ar 15 Rhagfyr 2015.

PENDERFYNWYD y dylid cymeradwyo cofnodion y cyfarfod a gynhaliwyd ar 15 Rhagfyr 2015 fel cofnod cywir ac y dylai’r Arweinydd eu llofnodi.

Rhoi ystyriaeth i adroddiad (gan gynnwys atodiad cyfrinachol) gan y Cynghorydd Bobby Feeley, yr Aelod Arweiniol dros Ofal Cymdeithasol, Gwasanaethau Oedolion a Phlant (copi'n amgaeedig) yn ceisio cymeradwyaeth i Gynllun Comisiynu Lleol Cefnogi Pobl 2016-19 er mwyn ei gyflwyno i Bwyllgor Cydweithredol Rhanbarthol Gogledd Cymru.

PENDERFYNWYD bod y Cabinet yn cymeradwyo'r Cynllun Comisiynu Cefnogi Pobl Lleol ar gyfer 2016 – 2019 cyn ei gyflwyno i’r Pwyllgor Cydweithredol Rhanbarthol ym mis Chwefror 2016. <0}

Cyflwynodd y Cynghorydd Bobby Feeley adroddiad yn ceisio cymeradwyaeth y Cabinet i Gynllun Comisiynu Lleol Cefnogi Pobl 2016-19 cyn y câi ei gyflwyno ger bron Pwyllgor Cydweithredol Rhanbarthol Gogledd Cymru.

Ffynhonnell ariannu gan Lywodraeth Cymru yw Cefnogi Pobl (CP) sy'n darparu cefnogaeth gyda thai i bobl diamddiffyn er mwyn eu galluogi i fyw mor annibynnol ag y bo modd.  Adroddodd y Cynghorydd Feeley ar y gwaith da a wneir yn Sir Ddinbych yn cefnogi amrywiaeth o brosiectau drwy elusennau a'r trydydd sector ynghyd â gwasanaethau cymorth mewnol allweddol a gafodd eu hariannu gan y grant Cefnogi Pobl.  Roedd y Cynllun yn nodi’r blaenoriaethau a'r camau gweithredu dros y tair blynedd nesaf a chyfeiriwyd at y goblygiadau ariannu sy'n codi o doriadau, gyda gostyngiadau dangosol gan y darparwr ar gyfer 2016/17 wedi'u cynnwys mewn atodiad cyfrinachol i'r prif adroddiad.

Ystyriodd y Cabinet y blaenoriaethau a nodwyd yn yr adroddiad ynghyd â'r cynigion i reoli'r gostyngiad mewn arian.  Trafododd yr Aelodau y ffaith eu bod wedi gofyn am gefnogaeth barhaus i’r Rhaglen Cefnogi Pobl yn y Cyngor llawn ym mis Medi 2015 ac er nad oedd Llywodraeth Cymru wedi gostwng y gyllideb eleni, disgwylir toriadau pellach yn y dyfodol.  Cwestiynodd yr Aelodau gynaliadwyedd prosiectau y dyfodol yng ngoleuni'r toriadau pellach a gofyn am sicrwydd ynghylch cynlluniau i liniaru gostyngiadau ariannu.  Eglurodd swyddogion y fethodoleg wrth gynllunio ar gyfer toriadau ariannol a gyflawnwyd yn bennaf hyd yma drwy effeithlonrwydd a thrafodaethau gyda darparwyr gwasanaeth nad oedd eto wedi effeithio ar wasanaethau rheng flaen.  Tynnwyd sylw'r Aelodau at y gymhariaeth o wariant 2014/15 a 2015/16 fel y manylir yn y Cynllun a chadarnhaodd y swyddogion fod cronfa wrth gefn wedi cael ei sefydlu petai unrhyw doriadau yn digwydd yn ystod y flwyddyn.  Defnyddiwyd ymarfer mapio anghenion er mwyn dosbarthu arian yn briodol gan ystyried arweiniad Llywodraeth Cymru.  Roedd toriadau cyllid y dyfodol yn golygu bod rhaid dadgomisiynu rhai gwasanaethau a fyddai'n cael eu gwneud yn unol â Strategaeth Dadgomisiynu CP Sir Ddinbych.  Roedd llawer o waith yn cael ei wneud er mwyn cael tystiolaeth am ganlyniadau ac arddangos cynaliadwyedd y gwasanaethau hynny a gomisiynir.  Gan ymateb i gwestiynau ynghylch ymateb y Cyngor i statws ffoaduriaid, adroddodd y swyddogion am raglen adsefydlu y Llywodraeth ar gyfer ffoaduriaid Syria.  Eglurwyd bod proses statudol wahanol yn berthnasol i geiswyr lloches.

PENDERFYNWYD bod y Cabinet yn cymeradwyo'r Cynllun Comisiynu Lleol Cefnogi Pobl ar gyfer 2016 – 2019 cyn ei gyflwyno i’r Pwyllgor Cydweithredol Rhanbarthol ym mis Chwefror 2016.

I ystyried adroddiad gan y Cynghorydd Julian Thompson-Hill, Aelod Arweiniol dros Gyllid, y Cynllun Corfforaethol a Pherfformiad (copi ynghlwm) yn nodi goblygiadau Setliad Drafft Llywodraeth Leol 2016/17 a chynigion i gwblhau'r gyllideb ar gyfer 2016/17.

PENDERFYNWYD bod y Cabinet yn -

(a)       nodi effaith Setliad Dros Dro Llywodraeth Leol ac nad oes angen unrhyw arbedion pellach oni bai am y £5.2m sydd eisoes wedi'i gymeradwyo gan wasanaethau ar gyfer 2016/17,

(b)       cefnogi'r cynigion canlynol ac yn unol â hynny yn eu hargymell i'r Cyngor llawn er mwyn cwblhau cyllideb 2016/17:

1.    cynyddu cyllid i ysgolion i fodloni’r lefel ddiogelu genedlaethol o +1.85%.

2.    neilltuo cyllideb wrth gefn un flwyddyn o £480k ar gyfer 2016/17 er mwyn lliniaru'r risgiau i gyflawni’r gyllideb a nodir yn yr adroddiad

3.    argymell i'r Cyngor y cynnydd cyfartalog o ganlyniad yn Nhreth y Cyngor o 1.5%.

Cyflwynodd y Cynghorydd Julian Thompson-Hill adroddiad yn nodi goblygiadau Setliad Drafft Llywodraeth Leol 2016/17 a chynigion i gwblhau'r gyllideb ar gyfer 2016/17, gan gynnwys lefel Treth y Cyngor.

Rhoddodd y Cynghorydd Thompson-Hill drosolwg o broses y gyllideb, a’r sefyllfa gyllideb ddiweddaraf ac ymhelaethodd ar y cynigion i'w hystyried a'r argymhelliad i'r Cyngor llawn er mwyn gosod y gyllideb ar gyfer 2016/17. Mae'r setliad drafft wedi bod yn llawer gwell na'r disgwyl gyda gostyngiad ariannol cyffredinol o 1.2% i Sir Ddinbych a oedd yn golygu gostyngiad o £3.9m yn llai na'r disgwyl.  O ganlyniad i’r cynigion diweddaraf, nid oedd angen rhagor o arbedion gan wasanaethau yn 2016/17 (roedd arbedion o £5.2m eisoes wedi eu clustnodi) a byddai'n golygu lefel is o gynnydd i Dreth y Cyngor o 2.75% i 1.5% ar gyfartaledd.  Roedd y gyllideb arfaethedig hefyd wedi ystyried cynnydd mewn cyllid i ysgolion i fodloni'r lefel genedlaethol o amddiffyniad ar 1.85% ac i neilltuo £480,000 i liniaru'r risgiau at gyflawni'r gyllideb hon.

Trafododd y Cabinet gynigion y gyllideb yn fanwl – dyma oedd y prif feysydd trafodaeth –

·         Ystyriodd yr aelodau ddigonolrwydd y gyllideb wrth gefn arfaethedig o £480k a thrafod y risgiau sy'n gysylltiedig â chyflawni’r gyllideb o gofio bod rhaid i gynghorau bennu cyllidebau a Threth y Cyngor yn seiliedig ar setliad dros dro.  Nid yw nifer o grantiau refeniw wedi cael eu cadarnhau eto ac efallai y bydd angen mwy o amser i gyflawni rhai o'r arbedion a gytunwyd ar gyfer 2016/17.  Gallai’r setliad terfynol newid, yn enwedig yng ngoleuni lobïo gan  gynghorau gwledig a oedd wedi bod yn destun mwy o ostyngiadau.  Trafodwyd rôl Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru yn y broses honno, ynghyd â'r posibilrwydd o gynghorau gyda setliadau mwy ffafriol yn darparu cymorthdaliadau ar gyfer y rheiny sy’n waeth eu byd.  Adroddodd y Prif Weithredwr bod dull gweithredu o'r fath yn bosib, ond yn annhebygol a disgwylid y byddai'r diffyg ariannol ar gyfer cynghorau gwledig yn fwy tebygol o gael cymhorthdal ​​drwy ffrydiau cyllid grant eraill yn hytrach nag adolygiad o'r setliad drafft.  Yn seiliedig ar dybiaethau cyfredol roedd y gyllideb wrth gefn arfaethedig o £480k i liniaru'r risg yn briodol.  Byddai unrhyw ddiffyg mwy yn y gyllideb yn arwain at graffu pellach o gyllidebau unigol a/neu ddefnyddio cronfeydd wrth gefn corfforaethol.  Teimlai'r Cynghorydd Barbara Smith y dylai'r cyngor ei gwneud yn glir na fyddai'n ailfeddwl am unrhyw benderfyniadau cyllidebol blaenorol yng ngoleuni'r setliad oedd yn well na'r disgwyl.

·         Teimlai'r Cynghorydd Eryl Williams y byddai'n ddoeth i ystyried cynnydd o 2% ar gyfartaledd gyda Threth y Cyngor er mwyn amddiffyn yn erbyn toriadau yn y dyfodol a lleihau risgiau ariannol.  Nododd y bu consensws ar gyfer cynnydd o 1.5% ar gyfartaledd yn y gweithdy cyllideb diwethaf ond oherwydd y presenoldeb isel oedd yno, roedd yn teimlo efallai nad oedd y farn honno yn wirioneddol gynrychioliadol.  Cafwyd peth trafodaeth o amgylch y manteision a'r anfanteision o ymagwedd o'r fath a chydbwyso'r angen am fod yn ddoeth am yr effaith ar drigolion.  Roedd y rhan fwyaf o aelodau o'r farn, o ystyried y setliad gwell na’r disgwyl a fforddiadwyedd cyllideb y Cyngor gyda chynnydd o 1.5%, ac o gofio fod lefel Treth y Cyngor Sir Ddinbych yn dal yn uchel o gymharu ag awdurdodau eraill yng Nghymru, bod cynnydd o 1.5% yn ddoeth ac yn briodol.  Roedd yna hefyd amheuon y byddai cronfa wrth gefn yn cael ei datblygu am ddim pwrpas penodol.  Cydnabuwyd y byddai'r mater yn debygol o fod yn destun trafodaeth bellach mewn Cyngor llawn ac awgrymwyd y gallai fod yn ddefnyddiol darparu dadansoddiad pellach o ffigyrau ar gyfer cynnydd ar gyfartaledd o 2%  ...  view the full Cofnodion text for item 6.

I ystyried adroddiad gan y Cynghorydd Julian Thompson-Hill, Aelod Arweiniol Cyllid, Cynllun Corfforaethol a Pherfformiad (copi’n amgaeedig) yn manylu ar y sefyllfa ariannol ddiweddaraf a’r cynnydd ar strategaeth y gyllideb y cytunwyd arni.

PENDERFYNWYD bod y Cabinet yn nodi'r cyllidebau a bennwyd ar gyfer 2015/16 a'r cynnydd a wnaed o ran y strategaeth gyllidol y cytunwyd arni.

Cyflwynodd y Cynghorydd Julian Thompson-Hill, adroddiad yn rhoi manylion ynglŷn â'r sefyllfa ariannol ddiweddaraf a'r cynnydd a wnaed yn erbyn y strategaeth gyllidol y cytunwyd arni.  Rhoddodd y crynodeb canlynol o sefyllfa ariannol y Cyngor –

·        rhagwelwyd tanwariant net o £0.460 miliwn ar gyfer cyllidebau gwasanaeth a chorfforaethol

·        Roedd 91% o’r arbedion a gytunwyd wedi'u cyflawni hyd yn hyn (targed o £7.3m) ac amcangyfrifir y byddai mwyafrif yr arbedion sy'n weddill yn cael eu cyflawni erbyn 2016/17 fan bellaf

·        amlygwyd bod y prif amrywiadau oddi wrth dargedau cyllideb neu arbedion yn ymwneud â meysydd gwasanaeth unigol, a

·        diweddariad cyffredinol ar y Cyfrif Refeniw Tai, y Cynllun Cyfalaf Tai a'r Cynllun Cyfalaf (gan gynnwys yr elfen y Cynllun Corfforaethol).

Rhoddodd y Cynghorydd David Smith ddiweddariad ar faterion priffyrdd gan gynghori y byddai ffioedd parcio newydd yn weithredol o 1 Mawrth 2016 er mwyn lleddfu'r gorwariant yn y maes hwn.  Adroddodd am y gwaith sy'n cael ei wneud ar hyn o bryd i ddiweddaru mesuryddion parcio er mwyn iddynt allu derbyn taliadau gyda cherdyn a rhoi rhybudd cyfreithiol am y ffioedd newydd.  Dywedodd y Cynghorydd Smith hefyd am her gyfreithiol barhaus o amgylch y dynodiad llwybr diogel yn ne'r sir yn dilyn gweithredu'r polisi cludiant ysgol newydd.  Rhoddodd Bennaeth y Gwasanaethau Cyfreithiol, Adnoddau Dynol a’r Gwasanaethau Democrataidd wybodaeth bellach am y broses gyfreithiol a chanlyniadau posibl o amgylch yr her gyfreithiol mewn ymateb i gwestiynau ar hynny.  O ran y gwaith a wnaed ar ran yr Asiantaeth Cefnffyrdd mae hyn yn parhau i fod yn risg.

Amlygodd y Cynghorydd Huw Jones yr angen i roi sylw i sut y byddai Cynlluniau Tref ac Ardal yn cael eu datblygu yn y dyfodol i sicrhau eu parhad.  Cyfeiriodd yr Arweinydd at gyfarfod lle gellid cyfeirio at y mater hwnnw er mwyn ei ddatblygu.

PENDERFYNWYD bod y Cabinet yn nodi'r cyllidebau a bennwyd ar gyfer 2015/16 a'r cynnydd a wnaed o ran y strategaeth gyllidol y cytunwyd arni.

Derbyn Rhaglen Gwaith i’r Dyfodol y Cabinet sydd wedi’i hamgáu, a nodi'r cynnwys. 

PENDERFYNWYD nodi Rhaglen Gwaith i'r Dyfodol y Cabinet.

Cyflwynwyd Rhaglen Gwaith i’r Dyfodol y Cabinet i’w hystyried a nododd yr aelodau ei chynnwys.

Cymerodd y Prif Weithredwr y cyfle i ddarparu diweddariad ar lafar ar yr ysgol ffydd ar y cyd posibl gan ddweud y byddai opsiynau posib eraill gwahanol i'r rhai a oedd wedi eu cyflwyno yn cael eu harchwilio gyda'r canlyniad yn cael ei adrodd yn ôl i'r Cabinet.

PENDERFYNWYD nodi Rhaglen Gwaith i'r Dyfodol y Cabinet.

Daeth y cyfarfod i ben am 12.30 pm.