Agenda, decisions and draft minutes

{0>There were no apologies.<}100{>Ni chafwyd unrhyw ymddiheuriadau.<0}

Ni chafwyd unrhyw ymddiheuriadau.

Dylai’r Aelodau ddatgan unrhyw gysylltiad personol neu gysylltiad sy'n rhagfarnu mewn unrhyw fater a nodwyd i'w ystyried yn y cyfarfod hwn. 

{0>No declaration of personal or prejudicial interest had been raised.<}100{>Ni chafodd unrhyw gysylltiad personol na rhagfarnol ei ddatgan.<0}

Ni chafodd unrhyw gysylltiad personol na rhagfarnol ei ddatgan.

Rhybudd o eitemau y dylid, ym marn y Cadeirydd, eu hystyried yn y cyfarfod fel materion brys yn unol ag Adran 100B(4) Deddf Llywodraeth Leol 1972. 

{0>No urgent matters had been raised.<}100{>Ni chafwyd unrhyw faterion brys. <0}

Nid oedd unrhyw faterion brys.

Cael cofnodion cyfarfod y Cabinet a gynhaliwyd 28 Hydref 2014 (copi’n amgaeedig). 

{0>RESOLVED that the minutes of the meeting held on 28 October 2014 be approved as a correct record and signed by the Leader.<}99{>PENDERFYNWYD y dylid cymeradwyo cofnodion y cyfarfod a gynhaliwyd ar 28 Hydref 2014 fel cofnod cywir ac y dylai’r Arweinydd eu llofnodi.<0}

Cyflwynwyd cofnodion cyfarfod y Cabinet a gynhaliwyd ar 28 Hydref 2014.

PENDERFYNWYD y dylid cymeradwyo cofnodion y cyfarfod a gynhaliwyd ar 28 Hydref 2014 fel cofnod cywir ac y dylai’r Arweinydd eu llofnodi.

Ystyried adroddiad gan y Cynghorydd Julian Thompson-Hill, Aelod Arweiniol dros Gyllid ac Asedau (copi amgaeedig) yn argymell y dylid cyflwyno arbedion y gyllideb i'r Cyngor i'w gymeradwyo.

{0>RESOLVED that Cabinet, having taken into account the discussions at the numerous all member budget workshops to achieve the £17.1m savings required, recommends that the savings listed in Appendix 1 to the report be taken to all members at Council for approval.<}0{>PENDERFYNWYD bod y Cabinet, ar ôl ystyried y trafodaethau yn y gweithdai cyllideb niferus i’r holl aelodau er mwyn cyflawni’r arbedion o £17.1m sydd ei angen, yn argymell bod yr arbedion a restrir yn Atodiad 1 i'r adroddiad yn cael eu cymryd i holl aelodau'r Cyngor i'w cymeradwyo.<0}

Cyflwynodd y Cynghorydd Julian Thompson-Hill yr adroddiad yn argymell cyflwyno Cam 2 yr arbedion yn y gyllideb ger bron y Cyngor i'w cymeradwyo. Roedd yr adroddiad yn amlinellu sefyllfa gyfredol y gyllideb ac yn manylu ar y cynigion diweddaraf i ganfod arbedion sy’n dod i gyfanswm o £3.6 miliwn yn 2015/16 ac £1.8 miliwn yn 2016/17.

Tynnodd yr Arweinydd sylw at y gwaith caled y mae Aelodau Arweiniol a Phenaethiaid Gwasanaeth wedi ei wneud i ddynodi dewisiadau i'w hystyried ac i sicrhau eu bod yn gwbl ymwybodol o oblygiadau'r cynigion.  Tra oedd yn cydnabod bod angen gwneud penderfyniadau anodd nododd ei fod yn fodlon bod y broses o bennu cyllideb wedi bod yn gadarn, yn agored ac yn dryloyw a diolchodd i’r holl aelodau am eu cyfranogiad.  Atgoffwyd yr aelodau gan y Cynghorydd Thompson-Hill am y broses gynhwysfawr i ddynodi'r arbedion y mae eu hangen i gyflawni cyllideb gytbwys dros y ddwy flynedd nesaf.  Cafwyd diweddariad ganddo hefyd ynglŷn â’r ymarfer a wnaed i ymgysylltu â'r cyhoedd a elwid yn 'Torri’r Brethyn’ a dywedodd y byddai adborth yn cael ei adrodd ger bron y Cyngor llawn ochr yn ochr ag argymhellion y gyllideb a'r asesiadau effaith llawn.

Amlinellodd Aelodau'r Cabinet y cynigion cyllidol sy'n ymwneud â meysydd gwasanaeth unigol o fewn eu portffolios eu hunain y manylir arnynt yn Atodiad 1, gan egluro’r rhesymeg sydd wrth wraidd yr argymhellion hynny a'r goblygiadau dilynol sy’n deillio ohonynt.  Tra oedd yr aelodau’n rhoi ystyriaeth i'r arbedion cyllidol manteisiodd rhai ohonynt ar y cyfle i holi cwestiynau a cheisio sicrwydd ynglŷn â chynigion penodol er mwyn bodloni eu hunain mai’r rhain oedd y dewisiadau gorau i'w hargymell i'r Cyngor llawn er mwyn eu cymeradwyo.

Roedd prif agweddau’r drafodaeth yn canolbwyntio ar y meysydd gwasanaeth canlynol -

Cyllidebau Dirprwyedig Ysgolion - Mewn ymateb i gwestiynau, dywedodd y Cynghorydd Eryl Williams bod y diogelwch o 1% yn y gyllideb yn cael ei gynnal drwy fuddsoddi yn y Cynllun Corfforaethol.  O ran y gostyngiad i adlewyrchu'r lleihad yn nifer y disgyblion eglurodd beth yw swyddogaeth y Fforwm Cyllideb Ysgolion yn hynny o beth.

Cefnogaeth Addysgol - O ran cael gwared ar y grant gwisg ysgol dewisol ar gyfer Blynyddoedd 8-11 roedd eglurhad llawn wedi cael ei ddarparu yn ystod Sesiwn Briffio'r Cyngor ac nid oes disgwyl y bydd plant na allant fforddio gwisg ysgol yn gorfod gwneud heb wisg ysgol.

Gwasanaethau Gwella Ysgolion - Trafodwyd effaith dod â’r cytundeb gwasanaeth cerddoriaeth i ben a nodwyd na fyddai gwersi cerddoriaeth ar gyfer disgyblion unigol yn cael eu heffeithio.  O adolygu’r maes hwn, gwelwyd nad oedd y ddarpariaeth cyllid cerddoriaeth yn cael ei defnyddio ym mhob ysgol.  Roedd modd i ysgolion gymryd cyfrifoldeb am y gwasanaeth cerddoriaeth ac roedd rhai eisoes yn ymchwilio i’r posibilrwydd hwnnw. 

Gwasanaethau Plant a Theuluoedd - Gofynnwyd am sicrwydd na fyddai plant ag anableddau o dan anfantais o ganlyniad i gyflwyno cyfraniadau gan rieni am y gwasanaethau a ddarperir.  Dywedwyd wrth y Cabinet na ddylai cyflwyno cyfradd wastad fechan gael nemor ddim effaith, o gofio fod gan rieni fynediad o hyd at ystod o fuddion eraill.

Gwasanaethau Oedolion a Busnes - Gofynnwyd am sicrwydd na fyddai cynigion i allanoli’r cartrefi gofal y mae’r cyngor yn eu rhedeg yn niweidiol i'w trigolion. Trafododd yr Aelodau gyfeiriadau diweddar yn y wasg at safonau gwael mewn cartrefi gofal preifat a thynnodd y Cynghorydd Bobby Feely sylw at fesurau sydd yn eu lle er mwyn monitro safonau a darparu trosolwg mwy cyffredinol o ansawdd a safon y gofal mewn cartrefi gofal preifat.  Dywedodd hefyd mai dim ond tri o'r cartrefi gofal yn y sir sy’n  ...  view the full Cofnodion text for item 5.

Ystyried adroddiad ac atodiad cyfrinachol gan y Cynghorydd Bobby Feeley, yr Aelod Arweiniol dros Ofal Cymdeithasol a Gwasanaethau Plant (copi'n amgaeedig) yn ceisio cymeradwyaeth y Cabinet i Gynllun Comisiynu Lleol Cefnogi Pobl cyn ei gyflwyno i Bwyllgor Cydweithredol Rhanbarthol Gogledd Cymru.

{0>RESOLVED that Cabinet approves the Supporting People Commissioning Plan 2015 – 18 for submission to the Regional Collaborative Committee in January 2015.<}77{>PENDERFYNWYD bod y Cabinet yn cymeradwyo'r Cynllun Comisiynu Cefnogi Pobl ar gyfer 2015 - 18 i’w gyflwyno i’r Pwyllgor Cydweithio Rhanbarthol ym mis Ionawr 2015.<0}

Cyflwynodd y Cynghorydd Bobby Feeley adroddiad yn ceisio cymeradwyaeth y Cabinet i Gynllun Comisiynu Lleol Cefnogi Pobl 2015-18 cyn y câi ei gyflwyno ger bron Pwyllgor Cydweithredol Rhanbarthol Gogledd Cymru.

Fframwaith polisi a ffrwd ariannu yw Cefnogi Pobl er mwyn darparu cymorth sy'n gysylltiedig â thai i bobl ddiamddiffyn er mwyn eu galluogi i fyw mor annibynnol ag y bo modd.  Roedd y Cynllun yn manylu ar flaenoriaethau ac ar gamau gweithredu dros y tair blynedd nesaf, a chyfeiriwyd at y goblygiadau cyllidol sy'n codi o doriadau mewn cyllid, gyda gostyngiadau dangosol gan y darparwr ar gyfer 2015-16 wedi eu cynnwys mewn atodiad cyfrinachol i'r prif adroddiad.  Mewn ymateb i gwestiynau dywedwyd wrth yr aelodau am y trefniadau llywodraethu sydd ar waith ac am y modd y caiff adnoddau ariannol eu rheoli, ynghyd â swyddogaeth Cefnogi Pobl wrth gefnogi Bil Gwasanaethau Cymdeithasol a Lles (Cymru) trwy ddarparu gwasanaethau lefel isel a gwasanaethau ataliol.

Yn y fan hon penderfynodd y Cabinet eithrio’r wasg a'r cyhoedd er mwyn trafod yr atodiad cyfrinachol ac ymatebodd swyddogion i gwestiynau ynglŷn â hynny ac wedi hynny ailddechreuwyd y cyfarfod mewn sesiwn agored.

PENDERFYNWYD bod y Cabinet yn cymeradwyo cyflwyno Cynllun Comisiynu Lleol Cefnogi Pobl 2015 - 18 ger bron Pwyllgor Cydweithredol Rhanbarthol Gogledd Cymru ym mis Ionawr 2015.

Ystyried adroddiad gan y Cynghorydd Julian Thompson-Hill, Aelod Arweiniol Cyllid ac Asedau (copi ynghlwm) yn manylu ar y sefyllfa ariannol ddiweddaraf a’r cynnydd ar strategaeth y gyllideb a gytunwyd arni.

{0>RESOLVED that Cabinet note the budgets set for 2014/15 and progress against the agreed budget strategy.<}100{>PENDERFYNWYD bod y Cabinet yn nodi'r cyllidebau a bennwyd ar gyfer 2014/15 a'r cynnydd a wnaed o ran y strategaeth gyllidol y cytunwyd arni.<0}

Cyflwynodd y Cynghorydd Julian Thompson-Hill, adroddiad yn rhoi manylion ynglŷn â'r sefyllfa ariannol ddiweddaraf a'r cynnydd a wnaed yn erbyn y strategaeth gyllidebol y cytunwyd arni.  Rhoddodd y crynodeb canlynol o sefyllfa ariannol y Cyngor-

·        rhagwelwyd tanwariant o £158 mil yn y gyllideb refeniw ar gyfer cyllidebau gwasanaeth a chyllidebau corfforaethol

·        cytunwyd ar arbedion o £7.1 miliwn yn rhan o'r gyllideb ac ar hyn o bryd mae 90% wedi eu cyflawni ac mae 10% yn mynd rhagddynt

·        amlygwyd y prif amrywiadau oddi wrth gyllidebau neu dargedau arbedion meysydd gwasanaeth unigol

·        cafwyd diweddariad cyffredinol ynglŷn â’r Cyfrif Refeniw Tai; y Cynllun Tai Cyfalaf a’r Cynllun Cyfalaf (yn cynnwys yr elfen Cynllun Corfforaethol).

Adroddodd y Cynghorydd Eryl Williams am gyfarfod Blynyddol y Gweinidog Addysg gyda Chymdeithas Llywodraeth Leol Cymru yr wythnos cynt pan drafodwyd Rhaglen Ysgolion yr 21ain Ganrif ac amlygu’r angen i fynd i'r afael â lleoedd gweigion.  Nododd yr aelodau fod nifer o gynghorau yn ei chael yn anodd ariannu’r prosiectau hynny a phwysleisiodd yr Arweinydd pa mor bwysig yw parhau â'r disgwyliadau a nodwyd yn y Cynllun Corfforaethol.  Roedd hefyd yn falch o nodi cynnydd cadarnhaol y prif brosiectau a oedd wedi eu nodi yn yr adroddiad.

PENDERFYNWYD bod y Cabinet yn nodi'r cyllidebau a bennwyd ar gyfer 2014/15 a'r cynnydd a wnaed o ran y strategaeth gyllidebol y cytunwyd arni.

Derbyn Rhaglen Gwaith i’r Dyfodol y Cabinet sydd wedi’i hamgáu, a nodi'r cynnwys. 

{0>RESOLVED that Cabinet’s Forward Work Programme be noted.<}100{>PENDERFYNWYD nodi Rhaglen Gwaith i'r Dyfodol y Cabinet.<0}

Cyflwynodd y Cynghorydd Hugh Evans Raglen Gwaith i'r Dyfodol y  Cabinet i’w hystyried a nododd yr aelodau nifer o ddiwygiadau ers ei chyhoeddi.

PENDERFYNWYD nodi Rhaglen Gwaith i'r Dyfodol y Cabinet.

RESOLVED that under Section 100A of the Local Government Act 1972, the Press and Public be excluded from the meeting for the following items of business on the grounds that it involved the likely disclosure of exempt information as defined in Paragraphs 14 and 15 of Part 4 of Schedule 12A of the Local Government Act 1972.

Ystyried adroddiad cyfrinachol gan y Cynghorydd Julian Thompson-Hill, Aelod Arweiniol dros Gyllid ac Asedau (copi'n amgaeëdig) ynghylch cynigion i ffurfio partneriaeth fasnachol â chwmni preifat i ddarparu Gwasanaeth Refeniw a Budd-daliadau’r Cyngor.

{0>RESOLVED that Cabinet  –<}100{>PENDERFYNWYD bod y Cabinet -<0}

{0>(a)<}100{>(a)<0}       {0>recommends to full Council that the Council enters into the commercial partnership with Civica /  the company named within the report, and<}0{>yn argymell i'r Cyngor llawn bod y Cyngor yn mynd i mewn i’r bartneriaeth fasnachol â y cwmni a enwyd yn yr adroddiad, ac<0}

{0>(b)<}100{>(b)<0}       {0>subject to approval by Council a report be presented to scrutiny after eighteen months of partnership operation in order to review the progress of the partnership with particular regard paid to the new business element of the proposal and Welsh Language service provision.<}0{>yn amodol ar gymeradwyaeth gan y Cyngor, cyflwyno adroddiad i graffu ar ôl deunaw mis o weithredu mewn partneriaeth er mwyn adolygu cynnydd y bartneriaeth, gan dalu sylw arbennig i elfen busnes newydd y cynnig a darparu gwasanaeth Cymraeg.<0}

Cyflwynodd y Cynghorydd Julian Thompson-Hill yr adroddiad cyfrinachol ynglŷn â’r cynigion i ffurfio partneriaeth fasnachol gyda chwmni preifat i ddarparu Gwasanaeth Refeniw a Budd-daliadau’r Cyngor.

Mewn trafodaeth fanwl, ystyriodd y Cabinet y dadansoddiad dewisiadau a ddarparwyd gogyfer â'r gwasanaeth a'r rhesymeg sydd wrth wraidd y cynigion i ymrwymo i bartneriaeth fasnachol gan gynnwys manteision hynny dros y dewisiadau amgen, yn enwedig o ran arbedion a’r cyfle ar gyfer twf.  Roedd cynrychiolwyr o’r cwmni preifat yn bresennol a buont yn ymateb i gwestiynau'r aelodau ynglŷn â’r model arfaethedig a’r cynlluniau i'r dyfodol ped elai’r bartneriaeth rhagddi, gan ddarparu sicrwydd ynghylch eu hymrwymiad i Sir Ddinbych o ran staffio a lleoliad; eu darpariaeth Gymraeg a’u hymrwymiad i ddilyn polisïau a gweithdrefnau presennol.  Cyfeiriwyd hefyd at effaith newidiadau deddfwriaethol a chamau gweithredu i liniaru'r rheini.  Dywedwyd wrth yr Aelodau am yr adborth cadarnhaol a gafwyd wrth ymgynghori â staff ac am drafodaethau cadarnhaol gyda’r undebau.

Cydnabu’r Cabinet y manteision a'r cyfleoedd a ddaw o ffurfio partneriaeth fasnachol ond gofynnwyd, pe cymeradwyir y bartneriaeth, bod adolygiad yn cael ei gynnal ymhen tua deunaw mis.

PENDERFYNWYD bod y Cabinet-

(a)       yn argymell i'r Cyngor llawn bod y Cyngor yn ymrwymo mewn partneriaeth fasnachol gyda'r cwmni a enwyd yn yr adroddiad, ac

(b)       yn amodol ar gael cymeradwyaeth y Cyngor bod adroddiad yn cael ei gyflwyno ger bron y broses graffu wedi deunaw mis o weithredu’r bartneriaeth er mwyn adolygu cynnydd y bartneriaeth gan roi sylw arbennig i elfen busnes newydd y cynnig ac i ddarpariaeth gwasanaeth Cymraeg.

Daeth y cyfarfod i ben am 1.50pm.

Ystyried adroddiad cyfrinachol gan y Cynghorydd Julian Thompson-Hill, Aelod Arweiniol dros Gyllid ac Asedau (copi'n amgaeedig) yn gofyn i'r Cabinet argymell y cytundeb gwirfoddol i'r Cyngor i'w gymeradwyo a gofyn am awdurdod dirprwyedig i gwblhau manylion y cytundeb.

{0>RESOLVED that Cabinet  –<}95{>PENDERFYNWYD bod y Cabinet -<0}

{0>(a)<}100{>(a)<0}       {0>recommend the voluntary agreement to Council for approval and note the key milestones being worked to in order to exit the HRAS system, and<}0{>yn argymell y cytundeb gwirfoddol i'r Cyngor i'w gymeradwyo ac yn nodi'r cerrig milltir allweddol y maen nhw’n gweithio tuag atynt, er mwyn gadael system Cymhorthdal y Cyfrif Refeniw Tai, ac<0}

{0>(b)<}100{>(b)<0}       {0>subject to Council approving the voluntary agreement, delegated authority be given to the Lead Member for Finance and Assets and the Chief Accountant to finalise the detail of the agreement in discussion with the Welsh Local Government Association, Welsh Government and the ten other stock retention authorities in Wales.<}0{>yn amodol ar y Cyngor yn cymeradwyo'r cytundeb gwirfoddol, rhoi awdurdod dirprwyedig i'r Aelod Arweiniol dros Gyllid ac Asedau a'r Prif Gyfrifydd i gwblhau manylion y cytundeb mewn trafodaeth â Chymdeithas Llywodraeth Leol Cymru, Llywodraeth Cymru a'r deg awdurdod cadw stoc arall yn Cymru.<0}

Cyflwynodd y Cynghorydd Julian Thompson-Hill adroddiad cyfrinachol yn gofyn i'r Cabinet argymell bod y Cyngor yn cymeradwyo’r cytundeb gwirfoddol ac yn cymeradwyo dirprwyo awdurdod i gwblhau manylion y cytundeb.

Roedd yr adroddiad yn amlinellu'r cerrig milltir allweddol ar gyfer gadael system Cymhorthdal Cyfrif Refeniw Tai ac yn rhoi trosolwg o'r cytundeb gwirfoddol sydd i’w lofnodi rhwng yr un ar ddeg awdurdod sy’n meddu ar stoc dai a Llywodraeth Cymru er mwyn eu galluogi i adael y system.  Ymhelaethodd y Cynghorydd Hugh Irving ar y cydweithio a fu rhwng awdurdodau a thalodd deyrnged i waith caled y swyddogion cyllid a thai yn hynny o beth.  Ymgyfarwyddodd yr Aelodau â’r cytundeb cydweithredol a chroesawu buddion y system arfaethedig newydd a'r manteision ariannol ar gyfer Sir Ddinbych.  Ymatebodd y swyddogion i gwestiynau ynglŷn â goblygiadau ariannol gadael y system, y buddsoddiad posibl mewn stoc tai fforddiadwy i’r dyfodol a goblygiadau'r uno posibl gyda Conwy.  Ailadroddodd y Cynghorydd Eryl Williams ei farn y dylid cyhoeddi cynlluniau'r Cyngor i adeiladu tai fforddiadwy fel stori o newyddion da.  Credai’r Cynghorydd Thompson-Hill y byddai'n gyfle da i roi cyhoeddusrwydd i’r cynlluniau pan roddir ystyriaeth i adael y system cymhorthdal tai yn y Cyngor llawn.

PENDERFYNWYD - bod y Cabinet -

(a)       yn argymell bod y Cyngor yn cymeradwyo’r cytundeb gwirfoddol ac yn nodi'r cerrig milltir allweddol y gweithir tuag atynt er mwyn gadael y system Cymhorthdal Cyfrif Refeniw Tai.

(b)       ar yr amod bod y Cyngor yn cymeradwyo'r cytundeb gwirfoddol, yn dirprwyo awdurdod i'r Aelod Arweiniol dros Gyllid ac Asedau ac i'r Prif Gyfrifydd i gwblhau manylion y cytundeb mewn trafodaeth â Chymdeithas Llywodraeth Leol Cymru, Llywodraeth Cymru a'r deg awdurdod arall yng Nghymru sy’n meddu ar stoc dai.