Agenda and draft minutes

Cafwyd ymddiheuriadau am absenoldeb gan y Cynghorydd  Bobby Feeley. 

Derbyniwyd ymddiheuriadau hefyd gan y Cyfarwyddwr Corfforaethol:  Gwasanaethau Cymdeithasol ac Addysg, Nicola Stubbins.   Roedd Gary Williams, Cyfarwyddwr Corfforaethol:  Llywodraethu a Busnes felly’n bresennol fel ymgynghorydd y Tîm Gweithredol Corfforaethol i’r Pwyllgor.

Rhoddwyd gwybod i’r Pwyllgor fod y Cynghorydd Peter Scott wedi rhoi’r gorau i’w swydd ar y Pwyllgor er mwyn cyflawni ei rôl fel Is-gadeirydd y Cyngor Sir, yn dilyn marwolaeth Cadeirydd etholedig y Cyngor, y diweddar Gynghorydd Peter Prendergast.  Roedd y Cynghorydd Brian Jones wedi cael ei benodi gan Grŵp y Ceidwadwyr yn lle'r Cynghorydd Scott fel un o’i gynrychiolwyr ar y Pwyllgor.  O ganlyniad i ymddiswyddiad y Cynghorydd Scott, roedd swydd Is-gadeirydd y Pwyllgor yn wag.   Fodd bynnag, gan fod yr hysbysiad am y newid mewn aelodaeth wedi cael ei dderbyn ar ôl cyhoeddi rhaglen fusnes y cyfarfod, byddai eitem i benodi Is-gadeirydd yn cael ei chynnwys ar raglen Rhagfyr 2023 y Pwyllgor.

Diolchodd Gadeirydd y Pwyllgor i’r Cynghorydd Peter Scott am ei waith diwyd fel Is-gadeirydd ac am ei gefnogaeth iddi hi fel Cadeirydd.   Croesawodd y Cynghorydd Jones fel aelod o’r Pwyllgor hefyd. 

Ni ddatganwyd unrhyw gysylltiad personol na chysylltiad personol oedd yn peri rhagfarn.

Ni chodwyd unrhyw eitemau brys gyda’r Cadeirydd na’r Cydlynydd Craffu cyn dechrau’r cyfarfod

10.05 am - 10.10 am

Cyflwynwyd cofnodion cyfarfod y Pwyllgor Craffu Partneriaethau a gynhaliwyd ddydd Iau, 14 Medi 2023.  Felly:

Penderfynwyd: y dylid derbyn a chymeradwyo cofnodion y cyfarfod a gynhaliwyd ar 14 Medi 2023 fel cofnod gwir a chywir o’r gweithrediadau.

Materion yn codi:

Tudalen 9, eitem 4, ‘Prosiect Ysbyty Cymunedol Gogledd Sir Ddinbych; - cadarnhaodd y Cydlynydd Craffu fod ymholiadau wedi’u gwneud â’r Swyddog Monitro ynghylch p’un a oedd unrhyw reolau statudol yn bodoli i gymell Gweinidogion Llywodraeth Cymru i ymateb i achosion busnes neu ddod o hyd i geisiadau o fewn amserlen benodol.   Rhoddodd y Swyddog Monitro wybod nad oedd yn ymwybodol o unrhyw amserlenni statudol o’r fath yn ymwneud â’r materion hyn.

Cyn symud ymlaen i’r eitemau nesaf, rhoddodd y Cydlynydd Craffu wybod i aelodau:

Y byddai’r Pwyllgor yn trafod yr eitemau busnes canlynol, sef eitemau busnes 5 a 6, yn ei rinwedd fel Pwyllgor Craffu Trosedd ac Anhrefn dynodedig y Cyngor, yn unol ag adrannau 19 a 20 Deddf yr Heddlu a Chyfiawnder 2006. 

Ystyried adroddiad diweddaru 2022/23 y Bartneriaeth Diogelwch Cymunedol (copi’n amgaeedig) sy’n darparu manylion ynglŷn â llwyddiant y Bartneriaeth wrth weithredu ei chynllun gweithredu yn 2022/23 ac sy’n amlinellu cynnydd cynllun gweithredu 2023/24.

10.10 am – 10.50 am

Croesawodd y Cadeirydd yr Aelod Arweiniol a'r swyddogion i'r cyfarfod. Cyflwynodd y Cydlynydd Craffu bob swyddog a oedd yn bresennol yn y cyfarfod.

Cyflwynodd yr Aelod Arweiniol Tai a Chymunedau, y Cynghorydd Rhys Thomas Adroddiad Blynyddol blynyddol y Bartneriaeth Diogelwch Cymunedol (CSP) ar gyfer 2022/23. Croesawodd gynrychiolydd Heddlu Gogledd Cymru, yr Arolygydd Rhanbarthol Kevin Smith, i'r cyfarfod a oedd yn bresennol ar gais y Pwyllgor.  Atgoffodd yr Aelodau ei bod yn ofyniad statudol i gyflwyno adroddiad blynyddol i'r Pwyllgor.

Diolchodd Pennaeth y Gwasanaeth Cefnogaeth Gorfforaethol: Perfformiad, Digidol ac Asedau i'r Aelod Arweiniol am y cyflwyniad ac ehangodd drwy ddweud bod yr adroddiad wedi disgyn o dan Adran 6 o'r Ddeddf Anhrefn Trosedd er mwyn paratoi adroddiad blynyddol, er mwyn dangos cyflawniadau'r Bartneriaeth Diogelwch Cymunedol Lleol.

Cyflwynodd Sian Taylor, Rheolwr y Bartneriaeth Diogelwch Cymunedol i'r Pwyllgor. Bu Sian yn gweithio i Gyngor Sir Ddinbych a Chyngor Bwrdeistref Sirol Conwy.

Cynhwyswyd tair elfen yn yr adroddiad. Dyma'r rhai:

·         Edrych ar y flwyddyn flaenorol, i ddarparu diweddariad perfformiad ac ystadegau trosedd.

·         Darparu gwybodaeth ar gyfer y flwyddyn gyfredol 2023/24.

·         Darparu gwybodaeth am gyllid a chyllid Partneriaeth Diogelwch Cymunedol Conwy a Sir Ddinbych.

Amlygwyd i'r Aelodau bod yr adnoddau ar gyfer y CSP yn gyfyngedig iawn. Diolchodd y Pennaeth Gwasanaeth iddi i Sian a'r swyddogion am y gwaith a wnaed dan gyfyngiadau adnoddau cyfyngedig.

Diolchodd y Rheolwr Partneriaeth Diogelwch Cymunedol i'r Pwyllgor am ei gwahodd i gyflwyno'r papur. Tywysodd aelodau i atodiad 1 a oedd yn manylu ar yr adroddiad perfformiad ar gyfer Ebrill 2022-Mawrth 2023 ar gyfer Sir Ddinbych. Atgoffwyd yr aelodau bod 3 maes blaenoriaeth yn cael eu monitro. Gyda nodau penodol i'w cyflawni.  O'r tri phrif faes gwaith blaenoriaeth ar gyfer y Bartneriaeth Diogelwch Cymunedol ddiwedd mis Mawrth 2023 roedd dau yn dderbyniol ac roedd y trydydd yn dda. Roedd y rheswm pam fod dau wedi cael eu pennu fel rhai derbyniol wedi digwydd oherwydd cynnydd yn nifer y lladrad a'r trin, troseddau cerbydau, troseddau rhywiol a'r gyfradd aildroseddu ieuenctid. Nodwyd bod gostyngiad ym mhob math arall o droseddau wedi'u cofnodi.

Cafwyd crynodeb byr o bob blaenoriaeth.  Y flaenoriaeth gyntaf oedd cydweithio fel partneriaeth i leihau trosedd ac anhrefn. Roedd gwaith ar droseddau yn seiliedig ar ddioddefwyr a materion yn y gymuned wedi digwydd. Cyfarfu cynrychiolwyr o bartneriaid o'r ardaloedd hynny i drafod pryderon a chytuno ar weithredoedd.  Anogodd swyddogion gymryd rhan yn y Cynadleddau Asesu Risg Amlasiantaethol a oedd yn trafod y cam-drin domestig lefel uchel er mwyn rhoi camau lliniaru ar waith i ddiogelu unigolion.

Roedd yr ail flaenoriaeth yn canolbwyntio ar gydweithio i leihau lefel aildroseddu. Roedd gweithio mewn partneriaeth â'r Heddlu a'r Gwasanaeth Prawf yn hanfodol er mwyn i'r flaenoriaeth hon ddatblygu. Rhoddwyd gwybod i'r aelodau am grŵp troseddau cyfundrefnol traws-sirol a oedd yn grŵp partneriaeth a gyfarfu'n fisol i drafod materion fel troseddau Llinellau Sirol a ffyrdd o fynd i'r afael â throseddau cyfundrefnol yn yr ardal.

Roedd y drydedd flaenoriaeth yn edrych ar y blaenoriaethau lleol a rhanbarthol. Cynhaliwyd cydweithio pan oedd angen rheoli ymddygiad gwrthgymdeithasol. Yn aml, daeth y CSP â thimau at ei gilydd i drafod unrhyw waith ar y cyd a fyddai o fudd i bartneriaid a chymunedau.

Parhaodd y gwaith ar y cyd i godi ymwybyddiaeth o gam-drin domestig a cham-drin rhywiol. Gan gynnwys datganiadau i'r wasg a mentrau fel goleuo tirnodau lleol mewn gwyn i ddarparu gweledol i ymgysylltu ag unigolion a chodi ymwybyddiaeth.  Roedd cydweithwyr yn y trydydd sector yn aml yn mynychu clybiau chwaraeon i annog diwrnod y rhuban gwyn i gael cefnogaeth i drais domestig nad oedd yn dderbyniol.

Rhoddwyd rhagor o fanylion i'r aelodau  ...  view the full Cofnodion text for item 5.

Ar y pwynt hwn (11.40 am) seibiwyd y cyfarfod am egwyl gysur o 5 munud.

Ailgynullodd y cyfarfod am 11.45 am.

Derbyn cyflwyniad ar lafar ar drefniadau ac arferion y gwaith partneriaeth yn Sir Ddinbych a thrafod effeithiolrwydd y trefniadau hynny.

10.50 am – 11.30 am

Rhoddodd cynrychiolydd Heddlu Gogledd Cymru, Kevin Smith ddiweddariad llafar i'r aelodau ar weithio mewn partneriaeth â Heddlu Gogledd Cymru o fewn cymunedau Sir Ddinbych.

Rhoddodd wybodaeth i'r Aelodau am rai o'r newidiadau allweddol a ddigwyddodd yn Heddlu Gogledd Cymru yn ddiweddar. Ers i'r Prif Gwnstabl newydd ddechrau yn ei swydd, roedd wedi bod yn awyddus i ailstrwythuro'r sefydliad mewn perthynas â sut y bu swyddogion yn gweithio gyda phartneriaid ac ymgysylltu â'r cyhoedd. Cychwynnodd adolygiad o swyddi a chyfrifoldebau a gynhaliwyd gan unigolion. Dywedodd wrth aelodau y byddai ei rôl newydd yn dod o dan deitl Arolygydd Partneriaethau Cymdogaeth.  Roedd y Prif arolygwyr hefyd wedi cael ailstrwythuro o fod yn Brif Arolygydd Sirol i Brif Arolygydd Patrol a Phrif Arolygydd Cymdogaeth a Phartneriaeth.  Y ffocws a'r ysgogiad i'r tîm oedd dangos ymrwymiad i blismona cymdogaeth a gweithio mewn partneriaeth. Y gobaith oedd y byddai'r strwythur newydd yn ychwanegu budd i'r gymuned.

Y tîm plismona cymdogaeth presennol a oedd yn cynnwys nifer o swyddogion yn gweithio mewn ardaloedd gwledig o'r awdurdod ac ardaloedd mwy trefol. Chwaraeodd Swyddogion Cymorth Cymunedol yr Heddlu (SCCH) ran fawr wrth gefnogi plismona cymunedol a gweithio mewn partneriaeth. Gallai swyddogion heddlu cymunedol gyflawni unrhyw gamau y caniateir i unrhyw aelod o'r cyhoedd eu cymryd ond y byddent yn gweithredu fel tyst proffesiynol. Roedd ganddynt hefyd bwerau cadw proffesiynol ac roedd eu rôl yn cynnwys gwaith mewn ystod eang o feysydd.

Diolchodd y Cadeirydd i'r Arolygydd Dosbarth am yr adroddiad llafar. Ar ran y Cynghorydd Feeley nad oedd yn gallu mynychu'r cyfarfod, gofynnodd y Cadeirydd y byddai'r strwythuro yn gwella parhad y swyddogion allan yn y gymuned. Cadarnhaodd yr Arolygydd Rhanbarthol fod cynllunio olyniaeth bob amser ar gyfer newidiadau yn y dyfodol. Gyda'r cynnydd gweithredol cenedlaethol presennol i gynyddu nifer y swyddogion heddlu, nodwyd effaith ar gynlluniau cymunedol yr heddlu. Roedd nifer o swyddogion cymunedol wedi ymuno â sefydliad yr heddlu i ddilyn gyrfa heddlu. Pwysleisiodd bwysigrwydd recriwtio unigolion i gymryd lle'r rhai sy'n symud ymlaen. Diolchwyd i'r swyddogion cymunedol hirsefydlog a fu'n cefnogi swyddogion newydd i ymuno.  

Clywodd yr aelodau bod gan Heddlu Gogledd Cymru bolisi mewn lle gyda gwersylloedd anawdurdodedig. Pwysleisiwyd bod yn rhaid dilyn gweithdrefnau yn y modd amserol cywir. Roedd yr heddlu'n ddibynnol ar gydweithio gyda phartneriaid fel Cyngor Sir Ddinbych i gynorthwyo gyda chefnogi'r unigolion ar y safle.  Pwysleisiwyd pwysigrwydd cael ardal ddynodedig ar gyfer teithwyr i'w lletya wrth symud trwy Ogledd Cymru i leihau nifer y gwersylloedd anawdurdodedig. Roedd yr Aelodau'n gwerthfawrogi cymhlethdod y materion a'r sensitifrwydd ynghylch y pwnc.

Gweithiodd asiantaethau yn llwyddiannus gyda'i gilydd i fynd i'r afael â throseddau cymdogaeth. Roedd yna bob amser feysydd y gellid eu gwella ond ar y cyfan roedd yr asiantaethau cyfan yn gweithio'n dda yn y gymuned. Weithiau roedd teuluoedd camweithredol yn anodd eu rheoli gan fod angen ystod eang o gefnogaeth gan nifer o wahanol dimau. Roedd cyfathrebu ag asiantaethau a theuluoedd yn hanfodol er mwyn canfod canlyniad i deuluoedd.. Cynhaliwyd nifer o gyfarfodydd rhwng timau yn yr heddlu i weithio mewn partneriaeth i gefnogi teuluoedd yn y gymuned.

Roedd disgwyl i'r Gorchymyn Gwarchod Mannau Cyhoeddus yn Stryd Fawr y Rhyl, gael ei adnewyddu. Roedd yr heddlu'n gweithio mewn partneriaeth â Swyddogion Cyngor Sir Ddinbych i gasglu'r dystiolaeth i ailsefydlu'r gorchymyn yn Y Rhyl. Byddai'r dystiolaeth honno'n cael ei hanfon at yr awdurdod cyn gynted â phosibl. Y rheswm iddo ddod i ben oedd oherwydd camddealltwriaeth o'r  ...  view the full Cofnodion text for item 6.

11.30 am – 11.50 am

Cyflwynodd y Cydlynydd Craffu yr adroddiad a'r atodiadau (a ddosbarthwyd yn flaenorol) yn gofyn am adolygiad Aelodau o raglen waith y Pwyllgor a oedd yn darparu ac yn diweddaru ar faterion perthnasol.

Trefnwyd cyfarfod nesaf y Pwyllgor Craffu Partneriaethau ar gyfer 14 Rhagfyr. Rhestrwyd un eitem ar gyfer y cyfarfod nesaf:

• Gosod Lefelau Rhent Fforddiadwy – Rhoddwyd gwybod i'r Aelodau bod yr eitem wedi cael ei gohirio oherwydd oedi cyn derbyn arweiniad gan Lywodraeth Cymru.

Trefnwyd cyfarfod nesaf y Cadeirydd a'r Is-gadeirydd Craffu ar 28 Tachwedd 2023 ac anogwyd yr Aelodau i lenwi'r ffurflen berthnasol a atodwyd (atodiad 2) os oedd unrhyw eitemau yr oedd Aelodau am gael eu hystyried yn y cyfarfod. Nid oedd unrhyw eitemau wedi'u hychwanegu at raglen waith y Pwyllgor yng nghyfarfod blaenorol y Cadeirydd Craffu a'r Is-gadeirydd.

Atodiad 3 oedd cyfeirnod Blaenraglen Waith y Cabinet ar gyfer Aelodau.

Roedd Atodiad 4 yn rhoi rhagor o wybodaeth i'r Pwyllgor ynghylch

Argymhellion y cyfarfod blaenorol.

Amlygodd y Cydlynydd Craffu yn dilyn ymddiswyddiad y Cynghorydd Peter Scott, roedd yn ofynnol i'r Pwyllgor enwebu yn lle dau grŵp Her Gwasanaeth a'r cynrychiolydd ar y Grŵp Craffu Cyfalaf.  Cytunodd y Cadeirydd y Cynghorydd Joan Butterfield i fynychu'r Grŵp Craffu Cyfalaf ar ran y Pwyllgor.  Y ddau Grŵp Her Gwasanaeth oedd angen cynrychiolydd oedd:

• Cynllunio, Gwarchod y Cyhoedd a Gwasanaethau Cefn Gwlad
• Gwasanaeth Cefnogaeth Gorfforaethol: Pobl

Clywodd yr aelodau fod cyfarfodydd y Grŵp Her Gwasanaeth yn cael eu cynnal yn rhithiol, unwaith y flwyddyn. Roedd hi'n annog Aelodau oedd â diddordeb mewn ardal benodol i gyflwyno eu henwau fel cynrychiolwyr.  Cytunodd y Cynghorydd Jeanette Chamberlain-Jones i gynrychioli'r Pwyllgor ar y Gwasanaeth Cymorth Corfforaethol: Pobl a'r Cynghorydd Brian Jones a enwebwyd i fynychu'r Grŵp Her y Gwasanaeth Cynllunio, Gwarchod y Cyhoedd a Gwasanaethau Cefn Gwlad.

Holodd y Cynghorydd Jeanette Chamberlain-Jones ar ganlyniad ei chynnig am adroddiad ar gynnal a chadw coed. Holodd os oedd penderfyniad ar y pwnc wedi ei wneud. Cadarnhaodd y Cydlynydd Craffu fod y cynnig wedi cael ei drafod a bod adroddiad wedi'i gynnwys ar Raglen Waith y Pwyllgor Craffu Cymunedau ar gyfer ei gyfarfod ym mis Mai 2024.  Y Pwyllgor:

Penderfynwyd: i –

(i) cadarnhau ei flaenraglen waith fel y nodir yn Atodiad 1 yr adroddiad; a

(ii) penodi'r cynrychiolwyr canlynol i wasanaethu ar y Grwpiau y manylir arnynt isod –

• Grŵp Craffu Cyfalaf – Cynghorydd Joan Butterfield

• Cynllunio, Gwarchod y Cyhoedd a Gwasanaethau Cefn Gwlad – Cynghorydd Brian Jones

• Gwasanaethau Cymorth Corfforaethol: Pobl – Y Cynghorydd Jeanette Chamberlain-Jones

11.50 am – 12.00 pm.

Rhoddodd y Cadeirydd wybod i’r Pwyllgor ei bod wedi mynychu cyfarfod o’r Grŵp Her Gwasanaeth Tai a Chymunedau yn ddiweddar ac y byddai hi’n cyflwyno adroddiad am yr hyn a drafodwyd i’r Pwyllgor yn ei gyfarfod nesaf ym mis Rhagfyr.

Roedd y Cynghorydd Bobby Feeley wedi mynychu cyfarfod o Fwrdd Prosiect Uned Asesu Breswyl Is-ranbarthol ar gyfer Plant Bwthyn y Ddôl yn ddiweddar.   Yn ei habsenoldeb, roedd y Cynghorydd Feeley wedi darparu’r prif bwyntiau a oedd yn deillio o’r cyfarfod i’r Cydlynydd Craffu.   Roedd y rhain yn cynnwys:

·         bod gwaith adeiladu wedi dechrau ar y safle ac yn datblygu’n dda, gyda’r gobaith o’u cwblhau ddiwedd mis Awst 2024

·         nes byddai’r adeilad newydd ar gael, roedd canolfan breswyl dros dro, a gymeradwywyd yn ddiweddar gan Arolygiaeth Gofal Cymru, wedi agor gyda chyflenwad llawn o staff

·         roedd staff hefyd yn cwblhau gwaith allgymorth gyda theuluoedd a oedd yn cael eu hatgyfeirio at y Gwasanaeth; ac

·         roedd rhai swyddi gwag yn y maes iechyd yn mynd drwy’r broses recriwtio ar hyn o bryd.

Daeth y cyfarfod i ben am 12.25pm