Agenda and draft minutes

Y Cynghorwyr Christine Marston, Bob Murray, Melvyn Mile, Peter Evans and Huw Jones.

Yr Aelodau i ddatgan unrhyw gysylltiad personol neu gysylltiad sy'n rhagfarnu mewn unrhyw fater a nodwyd i'w ystyried yn y cyfarfod hwn.

Datganodd y Cynghorydd Emrys Wynne ddiddordeb personol yn eitem 7 rhaglen - gan ei fod yn adnabod yr ymgeisydd yn bersonol.

Rhybudd o eitemau y dylid, ym marn y Cadeirydd, eu hystyried yn y cyfarfod fel materion brys yn unol ag Adran 100B(4) Deddf Llywodraeth Leol 1972.

Dim.

Cadarnhau cywirdeb cofnodion cyfarfod y Pwyllgor Cynllunio a gynhaliwyd ar 11 Rhagfyr 2019 (copi ynghlwm).

Cyflwynwyd cofnodion y Pwyllgor Cynllunio a gynhaliwyd ar 11 Rhagfyr 2019

PENDERFYNWYD y dylid cymeradwyo cofnodion y cyfarfod a gynhaliwyd ar 11 Rhagfyr 2019 fel cofnod cywir.

Ystyried cais i addasiadau ac estyniad i gefn adeilad presennol, dymchwel strwythur y cwrtil, codi adeilad atodol, cynnal a chadw caban pren (am gyfnod byr), ffens a gatiau ar y ffin a darparu maes parcio ar y safle a man troi (copi ynghlwm)

Cyflwynwyd cais am addasiadau ac estyniad i gefn yr adeilad presennol, dymchwel strwythur cwrtil, codi adeilad atodol, cadw caban pren (dros dro), ffensys a gatiau ffiniol a darparu man parcio a man troi ar y safle ym Mwlch Du, Nantglyn, Dinbych.

Cymerodd yr Is-gadeirydd, y Cynghorydd Alan James y Gadair am yr eitem hon oherwydd mai'r Cadeirydd, y Cynghorydd Joe Welch oedd yr Aelod Lleol.

Siaradwyr Cyhoeddus -

John Litton CF (Yn erbyn) - yn cynrychioli Fferm Wynt Brenig a wrthwynebai'r datblygiadau arfaethedig. Dywedodd fod gan y pwyllgor dri mater i'w hystyried.

Y mater cyntaf oedd a oedd gan yr adeilad presennol ddefnydd preswyl cyfreithlon. Ar y mater hwn roedd pum pwynt. Yn gyntaf y ffordd briodol o ddatrys y mater fyddai i'r ymgeisydd wneud cais am dystysgrif datblygu gyfreithlon. Yn ail, gorfodwyd y safle yn 2018 yn arwain at fethiant apêl gan yr ymgeisydd, cyfeiriwyd at yr ymdeimlad da o wneud cais am dystysgrif gan yr arolygydd a ddywedodd fod 'statud wedi darparu modd i bennu neu sefydlu statws cynllunio tir yn gyfreithiol tystysgrif datblygu gyfreithlon'. Nid oes tystysgrif yn bodoli, neu hyd y gwn i ni wnaed cais. Yn dilyn yr ymweliad safle ddydd Gwener nodwyd y bu toriadau pellach i gynllunio a rheoli adeiladau rhestredig. Yn drydydd pe bai'r ymgeisydd wedi gwneud cais am dystysgrif byddent wedi gorfod cefnogi'r cais trwy dystiolaeth gan gynnwys datganiadau ar lw. Y casgliad y gellir ei dynnu o'r methiant i wneud cais yw eu bod yn sylweddoli y byddai cais yn methu. Yn bedwerydd y ffaith bod unrhyw ddefnydd preswyl o'r adeilad wedi'i adael oedd safle hirhoedlog y Cyngor sydd wedi ceisio a derbyn cyngor cyfreithiol annibynnol ar y mater o leiaf ddau achlysur. Yn bumed nid oes unrhyw beth gerbron aelodau gan gynnwys y deunydd a gyflwynwyd ar ran yr ymgeisydd a fyddai'n caniatáu iddynt ddod i gasgliad gwahanol i'r swyddogion.

Yr ail fater oedd os nad oes gan yr adeilad ddefnydd preswyl presennol, a oedd y newid defnydd a datblygiad arfaethedig arall yn unol â'r Cynllun Datblygu Lleol? Y sefyllfa gywir a nodwyd gan swyddogion mewn adroddiadau ers mis Gorffennaf 2019 oedd y byddai rhoi caniatâd ar gyfer newid defnydd a datblygiadau arfaethedig yn groes i'r cynllun lleol mewn egwyddor ac oherwydd yr effeithiau cynllunio niweidiol ar gymeriad gweledol a thirwedd yr ardal, gyda'r ecoleg a'r adeilad yn adeilad rhestredig. Byddai hefyd yn cael effaith ar fwynderau unrhyw ddeiliaid yr adeilad yn y dyfodol oherwydd y sŵn posib o'r tyrbinau cyfagos. Yn bwysig iawn, byddai rhoi caniatâd ar gyfer unrhyw ddefnydd preswyl, yn debygol o gwtogi ar weithrediad un neu fwy o'r tyrbinau presennol, fyddai'n gwbl anghyson â'r angen critigol i gynhyrchu ynni adnewyddadwy i helpu i fynd i'r afael â'r argyfwng hinsawdd sydd wedi cael cymaint o gyfryngau diweddar sylw, felly byddai rhoi caniatâd yn groes i'r cynllun lleol, Polisi Cynllunio Cymru a TAN8 am y rhesymau clir a roddir gan swyddogion.

Y trydydd mater oedd os oes gan yr adeilad presennol ddefnydd preswyl cyfreithlon, a oedd y datblygiad arfaethedig yn unol â'r cynllun datblygu? Hyd yn oed os dewch i'r casgliad nad yw unrhyw ddefnydd preswyl o'r adeilad wedi'i adael, dylid gwrthod caniatâd o hyd am y rhesymau a roddwyd gan swyddogion.

Mark Davies (O blaid) - diolchodd i'r pwyllgor am y cyfle i siarad. Eglurwyd ei fod yn bresennol tra trafodwyd yr eitem ym mis Medi, ac yn ei farn ef cynghorodd y Cynghorwyr yn glir ac mewn modd a oedd yn gyson â'u penderfyniad a roddwyd. Fodd bynnag, cyn cyrraedd y rhesymau hynny, cyfeiriodd at bwyntiau a wnaed yn ystod  ...  view the full Cofnodion text for item 5.

Ystyried cais i ddatblygu 0.125ha o dir trwy godi annedd fforddiadwy anghenion lleol ar wahân a gwaith cysylltiedig (cais amlinellol - pob mater wedi'i gadw) (copi ynghlwm).

Cyflwynwyd cais i ddatblygu 0.125ha o dir trwy godi annedd fforddiadwy anghenion lleol ar wahân a gwaith cysylltiedig (cais amlinellol - pob mater wedi'i gadw) ar dir ger Bwlch y Llyn, Pentre Coch, Rhuthun.

Siaradwyr Cyhoeddus -

Denise Baker (O blaid) - hysbysodd y pwyllgor fod y teulu wedi bod yn ffermio yn y lleoliad ers pum cenhedlaeth, a'u bod yn deulu Cymraeg eu hiaith sydd  wedi cefnogi'r gymuned leol, a fyddwn yn parhau i wneud hynny. Roedd y cais am dŷ angen fforddiadwy, a oedd ar gyfer aelod ifanc o'r teulu a oedd yn dymuno aros yn yr ardal ac yn agos at y teulu. Roedd y cynnig am gartref cymedrol mewn cytgord â chymeriad yr ardal, a'r defnydd o ddeunydd adeiladu lleol. O ystyried natur eithriadol datblygiad o'r fath, cydnabuwyd y byddai angen dyluniad sy'n sensitif i'r ardal. Roedd safle arfaethedig y datblygiad ar dir oedd yn eiddo i'r teulu a deallwyd pryderon ymgynghorwyr ynghylch y datblygiad sy'n digwydd yng nghefn gwlad agored. Fodd bynnag, gellid ystyried y tŷ blaenorol ar y safle. Enw’r annedd flaenorol oedd Waen Grogen, roedd y safle arfaethedig yn safle cae brown, nad oedd ganddo unrhyw fudd amaethyddol. Ni ellid gweld y tŷ o unrhyw dai eraill, a gellid sgrinio ychwanegol i leihau'r gwelededd ymhellach. Bwriad yr ymgeiswyr oedd caniatáu i genedlaethau’r teulu yn y dyfodol fyw yn yr eiddo ar gyfer y dyfodol. Fodd bynnag, gellid sefydlu cytundebau cyfreithiol i sicrhau y byddai rhywun â chysylltiadau agos â'r ardal yn byw yn yr annedd, cyhyd â bod anghenion fforddiadwy yn bodoli yn yr ardal.

Trafodaeth Gyffredinol –

Cyfeiriodd y Cynghorydd Hugh Evans (Aelod Lleol) at chwe chais arall a oedd yn debyg i'r cais, a chaniatawyd nhw. Byddai'r cais yn caniatáu i breswylydd lleol yn Sir Ddinbych aros yn y Sir, a oedd yn rhan o'r cynllun corfforaethol, byddai'r Gymraeg hefyd yn cael ei chadw yn yr ardal. Roedd cost gyfartalog tai yn yr ardal yn fwy na £300,000 a byddai cael tai fforddiadwy yn caniatáu i aelod ifanc o'r gymdeithas aros yn yr ardal. Amlygwyd hefyd bod prinder tai fforddiadwy yn yr ardaloedd gwledig. Byddai'r cynnig hefyd yn dod â thŷ wedi'i adael yn ôl i ddefnydd. Nid oedd y cais yn pasio rhai o'r polisïau cynllunio ond roedd yn cwrdd â'r blaenoriaethau corfforaethol. Pe bai'r cais yn cael ei dderbyn ni fyddai'n gosod cynsail ar draws y sir.

Ymatebodd swyddogion i gwestiynau'r aelod lleol mewn perthynas â pholisi BSC8 a BSC9 a'r profion ar gyfer y polisïau hyn. O ran BSC8, nid oedd yr ymgeisydd wedi darparu tystiolaeth i ddangos nad oedd safleoedd tai a ddyrannwyd yn debygol o ddod ymlaen o fewn 5 mlynedd, mae'n amlwg nad oedd y safle'n ffinio â ffin ddatblygu'r pentref, a oedd 1.2km i'r gorllewin o'r cynnig. O ran polisi BSC9 byddai'r eiddo'n cael ei ddatblygu ymhell o'r fferm a byddai yng nghefn gwlad agored. Nodwyd hefyd nad oedd yr ymgeisydd mewn angen tai fforddiadwy, yn seiliedig ar brofion safonol gan gynnwys incwm ac arbedion, fel yr aseswyd gan Grŵp Cynefin.

Cynnig - Cynigiodd y Cynghorydd Tony Thomas y dylid caniatáu’r datblygiad yn groes i argymhellion swyddogion gan fod y datblygiad yn cwrdd â chynllun corfforaethol y Cyngor, ac eiliwyd gan y Cynghorydd Emrys Wynne.

Amlygodd yr aelodau y byddai'r eiddo'n cael ei ddatblygu ar dir nad oedd ganddo unrhyw fudd amaethyddol a gofynnwyd a oedd eiddo blaenorol ar y safle ac a fyddai hynny'n cael effaith ar y cais yn nhermau cynllunio. Gofynnwyd hefyd pam roedd angen cefndir ariannol yr ymgeisydd ar gyfer y cais, gan na ofynnwyd i  ...  view the full Cofnodion text for item 6.

Ystyried cais i amrywio amod rhif 1 o ganiatâd cynllunio 01/2009/1424/PS i ganiatáu parhad y gwaith o echdynnu adnoddau a ganiateir (copi ynghlwm).

Cyflwynwyd cais i amrywio amod rhif 1 o ganiatâd cynllunio 01/2009/1424/PS i ganiatáu parhad y gwaith o echdynnu adnoddau a ganiateir yn Chwarel Graig, Ffordd y Graig, Dinbych

Siaradwyr Cyhoeddus -

Dr Susan Hewitt (Yn erbyn) - hysbysodd y pwyllgor ei bod yn byw ym Mhen y Graig ac yn cynrychioli pobl leol yr oedd wedi ei effeithio gan y gweithgareddau yn y chwarel. Cafodd y cartrefi cyfagos eu difrodi eisoes oherwydd yr echdynnu yn y chwarel. Codwyd nad oedd y terfynau ffrwydro wedi cael eu torri, ond roedd trigolion lleol wedi derbyn gwybodaeth bod y mesuriadau'n cael eu cymryd ar ardaloedd glaswelltog. Amlinellwyd hefyd na chymerwyd unrhyw recordiadau seismig o'r tai cyfagos. Dywedwyd hefyd bod adeiladwr lleol wedi hysbysu trigolion yr ardal gyfagos bod ansawdd adeiladu'r tai yn wael, a oedd yn eu gwneud yn fwy agored i ddifrod o'r chwarel.

Gwahoddwyd y pwyllgor i'r tai i brofi'r ysgwyd wrth i'r ffrwydro digwydd. Gallai llygredd sŵn sain fod yn uwch na'r sŵn cyfartalog a allai achosi niwed i glustiau a chlyw trigolion lleol. Amlygwyd gronynnau llwch a fyddai'n cael eu cylchredeg oherwydd gweithrediad y chwarel fel pryder yn enwedig Materion Gronynnol (MG), sy'n lletya mewn cyrff ac a all achosi salwch. Dywedodd Sefydliad Iechyd y Byd nad oedd lefel amlygiad diogel. Mae'r MG yn cael effaith niweidiol ar gyrff ac iechyd a lles, gan nad oedd y gronynnau'n gwasgaru dros bellter ac felly byddai Dinbych gyfan yn cael ei effeithio. Cofnodwyd y lefelau gronynnol yn Ninbych ar y stryd fawr, ond ni chofnodwyd unrhyw ddata gerllaw i'r chwarel, felly nid oedd y data yn yr adroddiadau yn tynnu sylw at y risgiau i'r rhai a oedd yn byw wrth ymyl y chwarel. Dylid cynnal asesiad effaith iechyd llawn gyda'r chwarel, ac roedd hi am i'r pwyllgor sylweddoli'r risg i iechyd y byddai'r chwarel yn ei chael ar drigolion lleol a'u hannog nhw i wrthod y cais.

Malcolm Ellis (O blaid) diolchodd i'r pwyllgor am drafod y cais. Byddai'r chwarel yn cyflenwi ar gyfer anghenion lleol. Byddai gan y datblygiad amodau a fyddai'n lliniaru unrhyw effeithiau negyddol ar drigolion lleol. Roedd y chwarel yn cyflogi 16 o drigolion lleol yn y chwarel. Gwariodd y chwarel £ 1.2 miliwn i'r gymuned leol a thalu 30% yn uwch na'r isafswm cyflog i'r gweithwyr ar gyfartaledd. Ni fyddai unrhyw gynnydd yn y traffig na'r swm a fyddai'n cael ei dynnu yn y chwarel, roedd y cais am estyniad 8 mlynedd i'r amser a ganiateir ar gyfer echdynnu. Pe bai'r cais yn cael ei wrthod byddai angen ceisio'r deunyddiau mewn man arall a fyddai ag ôl troed carbon mwy na'r defnydd cyfredol o'r chwarel. O ran ffrwydro a'r pryderon a godwyd, roedd y gweithdrefnau'n cael eu hystyried a'u gwella. Gwahoddwyd trigolion lleol hefyd i gyflwyniad a rhoddodd wybodaeth am y ffrwydro a sut y cafodd ei gynnal. Byddai'r chwarel yn barod i wrando ar bryderon gan drigolion lleol a pharhau i gynyddu'r safonau yn y chwarel.

Trafodaeth Gyffredinol –

Hysbysodd y Cynghorydd Gwyneth Kensler (Aelod Lleol) y pwyllgor fod y mater yn un cymhleth. Roedd yn amlwg bod y ffrwydro wedi cael effaith ar yr adeiladau cyfagos gan fod craciau wedi ymddangos. Trefnwyd cyfarfod ymgynghori gan Breedon Southern Limited yng nghlwb Rygbi Dinbych ar 4ydd Rhagfyr 2019 a drafododd estyniad corfforol y chwarel a fyddai’n fater cynllunio ar wahân. Ers iddi fynychu'r ymgynghoriad, daw effaith y chwarel ar drigolion lleol i'r amlwg wrth i'r gwaith ail ddechrau eto yn 2016.

Amlygodd y Cynghorydd Kensler fater y llwch ac yn enwedig y pryderon gyda Materion Gronynnol MG10 a MG2.5,  ...  view the full Cofnodion text for item 7.

Ystyried cais i godi uned cynhyrchu wyau buarth gan gynnwys seilos a gwaith cysylltiedig gan gynnwys mynediad (copi ynghlwm).

Cyflwynwyd cais godi uned cynhyrchu wyau buarth gan gynnwys seilo a gwaith cysylltiedig gan gynnwys mynediad yn Plas Llanynys, Llanynys, Dinbych.

Siaradwyr Cyhoeddus -

Tom Jones (O blaid) - Diolchodd i'r pwyllgor am y cyfle i siarad. Hysbysodd y pwyllgor mai ef oedd y drydedd genhedlaeth i ffermio ym Mhlas Llanynys. Yn hanesyddol roedd y fferm yn fenter laeth ond gyda marwolaeth ei dad yn 2003 nid oedd gan y fferm unrhyw un ar gael i'w rhedeg, a gwerthwyd y gwartheg a'r offer. Ar ôl bron i ddau ddegawd roedd ailsefydlu fferm laeth yn anymarferol yn economaidd. Byddai'r adeilad newydd a gynigiwyd yn cynyddu lles adar i'r eithaf, gydag offer arbenigol, byddai'r dyluniad yn caniatáu i'r adar grwydro'n rhydd yn yr ardal gyfagos. Roedd angen adeilad newydd gan fod yr adeiladau presennol wedi'u cynllunio i ddal gwartheg. Roedd dimensiynau'r adeilad newydd arfaethedig yn cydymffurfio â gofynion y rheoliadau a'r arweiniad cyfredol a'r RSPCA, sy'n rheoleiddio faint o le sydd ei angen ar gyfer bob aderyn. Roedd gan yr adeilad arfaethedig ôl troed 12% yn llai nag uned adar 32,000, a oedd yn fwy cyffredin. O ystyried maint y fferm, roedd yr opsiynau i dyfu busnes ffermio cynaliadwy yn gyfyngedig iawn, ond trwy ymchwilio i'r diwydiant wyau buarth credai'r ymgeisydd mai'r cais hwn oedd yr opsiwn gorau a mwyaf hyfyw i ddod â'r busnes allan o farweidd-dra. Byddai'r cais yn rhoi hwb i'r economi leol, gan ddarparu cyflogaeth amser llawn i'r ymgeisydd ac o leiaf un swydd ran amser. Byddai'r cais yn sicrhau dyfodol y fferm, y gellid ei drosglwyddo i genedlaethau'r dyfodol. Nid oedd y cyrff rheoleiddio yn gwrthwynebu'r cynnig ac roedd y cyngor cymunedol lleol o blaid y cais. Roedd yr adeilad arfaethedig yn y man pellaf o gartrefi eraill, a fyddai'n lliniaru unrhyw effaith ar drigolion lleol.

Trafodaeth Gyffredinol –

Y Cynghorydd Merfyn Parry (Aelod Lleol) hysbysodd y pwyllgor y byddai'r cais yn caniatáu i fferm leol ddod yn ôl i ddefnydd. A chanmolodd yr ymgeisydd a'r swyddogion am y gwaith a oedd wedi'i wneud i liniaru pryderon lleol gyda'r cais.

Cynnig - Cynigiodd y Cynghorydd Emrys Wynne y dylid caniatáu’r cais yn unol ag argymhellion swyddogion. Eiliwyd gan Cynghorydd Alan James.

PLEIDLAIS:

CANIATÁU – 10

GWRTHOD - 0

YMATAL – 0

PENDERFYNWYD RHOI caniatâd yn unol ag argymhellion swyddogion fel y manylir yn yr adroddiad a'r papurau atodol.

Ystyried cais i datblygu 0.14 ha o dir trwy godi 3 rhif. anheddau ar wahân (cais amlinellol gan gynnwys mynediad) (copi ynghlwm).

Cyflwynwyd cais i datblygu 0.14 ha o dir trwy godi 3 rhif. anheddau ar wahân (cais amlinellol gan gynnwys mynediad) yn Tir Gyferbyn A Ty Newydd, Clawddnewydd, Rhuthun.

Trafodaeth Gyffredinol –

Dywedodd y Cynghorydd Eryl Williams (Aelod Lleol) y bu gwrthwynebiadau yn erbyn y cais. Roedd pryderon ynghylch priffyrdd ac nid oedd y preswylwyr eisiau datblygu rhuban yn yr ardal. Awgrymwyd y dylid cynnwys carreg ymyl yn y cynnig i ganiatáu rhoi biniau allan heb amharu ar y briffordd. Tynnwyd sylw at fanylion y datblygiad arfaethedig a'r mynediad i'r ffordd.

Holodd yr aelodau a oedd y datblygiad mewn ardal risg llifogydd. Gofynnwyd am amod i gynnwys gosod y palmant a'r goleuadau stryd cyn unrhyw ddatblygiad ddechrau.

Ymatebodd swyddogion mewn perthynas â'r cynllun, nid oedd y fynedfa yn unrhyw bryder i'r swyddogion priffyrdd. Ymdriniwyd â mater palmantu gan amod 8 a gafodd ei gynnwys yn yr adroddiad. Byddai dŵr wyneb yn cael ei gynnwys ar safle'r cais ac ni fyddai'n cael effaith ar y briffordd.

Cynnig - Cynigiodd y Cynghorydd Merfyn Parry y dylid caniatáu’r cais yn unol ag argymhellion swyddogion, ac eiliwyd gan y Cynghorydd Emrys Wynne

PLEIDLAIS:

CANIATÁU – 10

GWRTHOD - 0

YMATAL – 0

PENDERFYNWYD RHOI caniatâd yn unol ag argymhellion swyddogion fel y manylir yn yr adroddiad a'r papurau atodol.

Adroddiad gwybodaeth gan y Pennaeth Cynllunio a Diogelu'r Cyhoedd ar yr ymgynghoriad Llywodraeth Cymru ar newidiadau i Gynllunio a Ffioedd Ymgeisio Cysylltiedig (copi ynghlwm)

PENDERFYNWYD bod y Pwyllgor Cynllunio yn nodi cynnwys yr adroddiad.