Agenda and draft minutes

Cynghorwyr Brian Blakeley, Ann Davies, Carys Guy Davies, Martyn Holland, Win Mullen-James Merfyn Parry, Peter Owen, Eryl Williams.

Aelodau i ddatgan unrhyw fuddiannau personol neu niweidiol mewn unrhyw fusnes sydd wedi ei nodi i’w ystyried yn y cyfarfod hwn.

Datganodd y Cynghorydd Jason McLellan fod ganddo ddiddordeb personol yn Sinema a Chanolfan Celfyddydau  Scala, Prestatyn – ceir cyfeiriad o fewn Cyllideb 2013/14 (Eitem Agenda 5).

Datganodd y Cynghorwyr Ray Bartley, Jeanette Chamberlain-Jones, Hugh Evans, Huw Hilditch-Roberts, Geraint Lloyd-Williams, Bill Tasker a Cefyn Williams  fod ganddynt ddiddordeb personol yn yr eitem ar Benderfyniadau “Mae Gofal Iechyd yng Ngogledd Cymru yn Newid ” (Eitem Agenda 6).

Hysbysiad o eitemau y dylid, ym marn y Cadeirydd, eu hystyried yn y cyfarfod fel mater o frys yn unol ag Adran 100B(4) Deddf Llywodraeth Leol, 1972.

Nid oedd unrhyw faterion brys.

I dderbyn cofnodion cyfarfod y Cyngor Sir a gynhaliwyd ar Ionawr 8, 2013 (copi’n amgaeedig).

Cyflwynwyd cofnodion cyfarfod y Cyngor a gynhaliwyd ar 8 Ionawr 8 2013.

PENDERFYNWYD y dylid cadarnhau bod cofnodion cyfarfod y cyngor a gynhaliwyd ar 8 Ionawr 2013 yn gywir ac y dylai’r Cadeirydd eu llofnodi. 

I ystyried adroddiad ar y cyd gan y Cynghorydd Julian Thompson-Hill, yr Aelod Arweiniol dros Gyllid ac Asedau (copi’n amgaeedig) yn ceisio cymeradwyaeth y Cyngor i gyllideb 2013/14 a’r cynnydd canlyniadol yn lefel Treth Gyngor ar gyfer 2013/14.

Cyflwynodd y Cynghorydd Julian Thompson-Hill yr adroddiad yn manylu ar gynigion y gyllideb ar gyfer 2013/14 a’r cynnydd dilynol yn lefel y Dreth Gyngor. Roedd y canlynol ynghlwm wrth yr adroddiad: Cynigion Arbedion y Gyllideb ar gyfer 2013/14 (Atodiad 1); Grantiau a drosglwyddwyd i’r Setliad Cyffredinol 2013/14 (Atodiad 2); Cyllideb Sir Ddinbych 2013/14 (Atodiad 3) a’r Asesiad Effaith ar Gydraddoldeb (Atodiad 4).

Hysbyswyd yr Aelodau o setliad terfynol is na’r disgwyl o Lywodraeth Cymru gan gynnwys toriad yn y cyllid cyfalaf a oedd yn golled arwyddocaol. Tynnwyd sylw at y goblygiadau i’r Cynllun Ariannol Tymor Canolig (MTFP) ynghyd â’r arbedion fyddai eu hangen dros y dair blynedd nesaf a’r rhagolygon diweddaraf yn nhermau’r pwysau oedd wedi’u hadnabod yn flaenorol. Cyfeiriwyd at - 

· disgwyliad Llywodraeth Cymru y byddai cyllidebau ysgolion a gofal cymdeithasol yn cael eu hamddiffyn rhag arbedion a fyddai’n rhoi straen pellach ar wasanaethau eraill wrth iddynt orfod chwilio am arbedion pellach i wneud iawn [ar gyfer 2013/14 roedd oddeutu 56% o’r gyllideb wedi’i gylch ffensio a’i amddiffyn]

· goblygiadau ariannol yn codi o Gynllun Cymorth y Dreth Gyngor, yn enwedig yng ngoleuni newidiadau diweddar i’r rheoliadau sy’n arwain at dderbyniadau annisgwyl sydd o leiaf werth £300k i’r flwyddyn ynghyd ag opsiynau posibl ar gyfer dyrannu’r swm yma 

· diweddariad ar ganlyniadau gweithdai’r gyllideb a gynhaliwyd i aelodau yn Nhachwedd a Rhagfyr   2012 (ynghylch arbedion, blaenoriaethau a’r dreth gyngor) ynghyd â’r sesiwn ar ariannu’r Cynllun Corfforaethol

· yn seiliedig ar gynigion cyfredol, 2% o gynnydd ar y mwyaf fyddai yn y Dreth Gyngor a’r dybiaeth sylfaenol ar gyfer y dyfodol oedd y byddai’r Dreth Gyngor yn parhau i godi oddeutu 2%.  Byddai gofyn i’r Cyngor gymeradwyo lefel y Dreth Gyngor yn ffurfiol yn y cyfarfod nesaf. 

Dywedodd y Cynghorydd Thompson-Hill ei bod yn flwyddyn ariannol heriol arall ond bod y gyllideb arfaethedig yn realistig ac yn un y gellid ei gwireddu o ran buddsoddi mewn blaenoriaethau ac amddiffyn gwasanaethau rheng flaen rhag gostyngiadau sylweddol. Cymerodd y cyfle i ddiolch i’r Pennaeth Cyllid ac Asedau (H:FA) a’i dîm am eu holl waith caled. Roedd aelodau hefyd wedi chwarae rhan bwysig ym mhroses gosod y gyllideb a diolchodd y H:FA iddynt am eu cyfraniad a’u llywio gwleidyddol. 

Wrth ystyried y cynigion ar gyfer arbed, cododd yr aelodau gwestiynau ynghylch y targedau arbed yn gysylltiedig â gwasanaethau unigol. Roeddynt eisiau sicrwydd ynghylch diddymu lwfans defnyddiwr car hanfodol a chanlyniad pleidlais y staff, ac na fyddai gwasanaethau gofal dydd yn cael eu heffeithio o ganlyniad i’r arbedion yn y gwasanaethau gofal. Wrth ymateb, fe wnaeth y Cynghorydd Thompson-Hill a’r Pennaeth Cyllid ac Asedau –

-       nodi bod y cynigion gwreiddiol ar gyfer arbedion wedi cynnwys darpariaeth gofal dydd ond bod yr elfen hon wedi’i diddymu yn ddiweddarach yng ngoleuni pryderon aelodau 

-       rhoi gwybodaeth i’r aelodau ar y trafodaethau gydag Undebau Llafur i ddiddymu’r lwfans defnyddiwr car hanfodol a oedd i fod i’w gyflwyno dros y flwyddyn 

-       rhoi gwybodaeth ar y cynllun lleihau carbon gan nodi y byddai’r Cyngor yn cael ei asesu yn 2014/15 a bod disgwyl canlyniad ffafriol

-       manylion am brosiectau sy’n cyfrannu at foderneiddio’r Cyngor gan gynnwys rhesymoli argraffyddion, gwell defnydd o ofod, lleihau’r milltiroedd a deithir a’r defnydd o offer swyddfa, caffael, absenoldeb salwch gan gadarnhau y byddai’r agenda moderneiddio yn nodwedd gref dros yr ychydig flynyddoedd nesaf

-       rhoi gwybodaeth am feddwl systemau yn cael ei ddefnyddio i wella prosesau a symud o systemau llaw i rai electronig 

-       nodi bod arbediad o £100k wedi bod yn bosibl ar gyfer parciau ailgylchu yn dilyn ail-drafod y cytundeb rheoli gyda chontractwr preifat

-       manylu ar ad-drefniant  ...  view the full Cofnodion text for item 5.

Ystyried cyd-adroddiad gan y Cynghorydd Bobby Feeley, Aelod Arweiniol Gofal Cymdeithasol a Gwasanaethau Plant a’r Cyfarwyddwr Corfforaethol: Moderneiddio a Lles, yn crynhoi’r penderfyniadau a gymerwyd gan Fwrdd Prifysgol Betsi Cadwaladr ar 18 Ionawr 2013 a’r goblygiadau i’r Cyngor, a derbyn diweddariad llafar yn y cyfarfod

Cyflwynodd y Cyfarwyddwr Corfforaethol dros Foderneiddio a Lles (CD:MW) yr adroddiad (a ddosbarthwyd o flaen llaw) yn crynhoi’r penderfyniadau a wnaethpwyd gan Fwrdd Iechyd Prifysgol Betsi Cadwaladr (BIPBC) ar 18 Ionawr 2013 yn dilyn ymgynghoriad ar adolygiadau’r gwasanaeth iechyd.  Roedd yr adroddiad yn canolbwyntio ar y penderfyniadau a oedd yn ymwneud â chyfleusterau a gwasanaethau yn Sir Ddinbych ynghyd ag amserlenni ar gyfer gweithredu a materion a phryderon oedd yn parhau i’r Cyngor. Yn nhermau gwneud penderfyniadau, atgoffwyd aelodau mai’r Cyngor Iechyd Cymuned (CIC) oedd yr unig gorff a allai atgyfeirio penderfyniad y Bwrdd yn ffurfiol i’r Gweinidog, a bod angen ymateb y Cyngor hwnnw erbyn 3 Mawrth 2013.  Gofynnwyd am safbwyntiau’r Aelodau ynghylch y datblygiadau diweddaraf a’r camau nesaf gan ystyried argymhellion yr adroddiad a diweddariad llafar gan y Prif Weithredwr.

Rhoddodd y Prif Weithredwr adroddiad llafar o’r cyfarfod rhwng Prif Weithredwyr Awdurdodau Lleol Gogledd Cymru a BIPBC a gynhaliwyd ar 1 Chwefror. Yn y cyfarfod hwnnw, trafodwyd pedwar maes eang a oedd yn achosi pryder –

Costau ychwanegol yn gysylltiedig â chynnydd mewn gofal yn y gymuned - gallai datblygiad ardaloedd lleol a gwasanaeth gofal gwell arwain at gynnydd yn y galw ar wasanaethau cymdeithasol a chostau.  Ystyriwyd bod gofal yn y cartref yn gam positif ond nid oedd digon o fanylion ar y cynigion a’r materion yn ymwneud â fforddiadwyedd, gweithrediad ac adnoddau. Roedd BIPBC wedi rhoi sicrwydd llafar na fyddai costau yn cael eu trosglwyddo i awdurdodau lleol ac roedd cynghorau wedi gofyn am weld model ariannol yn cael ei ddatblygu a fyddai’n rhoi manylion ar gostau ariannol a phroses eglur ar gyfer gweithredu’r newidiadau.

Buddsoddi Cyfalaf - roedd y cynlluniau yn cynnwys oddeutu £40m o fuddsoddi cyfalaf yn y ddarpariaeth newydd, ac roedd oddeutu £27m o’r swm o fewn Sir Ddinbych. Nid oedd yr arian angenrheidiol wedi’i sicrhau hyd yma ac roedd cynlluniau yn ddibynnol ar ansawdd yr achos busnes a Llywodraeth Cymru yn darparu’r arian.   Gan fod hwn yn faes risg sylweddol, roedd cais wedi’i wneud am gael sicrwydd bod arian ar gael ar gyfer cyfleusterau newydd cyn i unrhyw gyfleusterau sy’n bodoli eisoes gael eu cau fel y cynlluniwyd.  

Trefniadau Cludiant - roedd hi’n amlwg y byddai’n rhaid i fwy o bobl, gan gynnwys pobl fregus, deithio ar gyfer darpariaeth gofal iechyd. Roedd teimlad bod cyfrifoldeb ar y sector cyhoeddus a’r sector gwirfoddol i ddatblygu cynllun cludiant ac roedd BIPBC wedi ymrwymo i wario £80k ar ymateb i anghenion teithio. Er mwyn symud ymlaen, byddai’n rhaid i bartneriaid perthnasol ddatblygu cynllun cludiant i’r bobl hynny sydd wedi’u heffeithio.  

Rheoli Trefniadau Trosglwyddo – roedd cynlluniau i gau gwasanaethau a chyfleusterau cyn i’r cyfleusterau newydd gael eu sefydlu hefyd yn achosi cryn bryder. Roedd BIPCB wedi egluro na fyddai’r un claf heb wasanaethau pan fyddai angen y rheiny ac y byddai’r bobl a oedd yn cael eu heffeithio yn cael cefnogaeth hyd nes byddai’r trefniadau newydd yn eu lle. Roedd angen sicrwydd bod cynlluniau trosglwyddo effeithiol wedi cael eu datblygu. 

Talodd y Cynghorydd Bobby Feeley, Aelod Arweiniol dros Ofal Cymdeithasol a Gwasanaethau Plant deyrnged i staff sy’n gweithio yn y gwasanaeth iechyd mewn amgylchiadau ansicr ac anodd.  Tra’n cytuno bod yr adolygiad wedi bod yn angenrheidiol, roedd yn teimlo y gellid fod wedi rheoli’r broses yn fwy effeithiol.   Roedd y Cyngor wedi craffu’n ofalus ar y cynlluniau a byddai sefydlu Fforwm Iechyd a Gofal Cymdeithasol Strategol yn sicrhau bod trafodaethau yn parhau. Wrth roi sylwadau ar y cynlluniau, mynegodd ei siom gyda’r ffaith y bydd Ysbyty Rhuthun yn colli ei uned mân anafiadau a gwasanaethau pelydr-x a hefyd gyda’r cynlluniau i gau gwelyau cleifion mewnol  ...  view the full Cofnodion text for item 6.

I ystyried blaenraglen waith y Cyngor (copi’n amgaeedig).

Cyflwynodd y Pennaeth Gwasanaethau Cyfreithiol a Democrataidd (H:LDS) Flaenraglen Waith y Cyngor yn cadarnhau y byddai adborth o’r cyfarfod gyda BIPBC fel y cytunwyd yn yr eitem agenda blaenorol yn cael ei ychwanegu i’r rhaglen waith i’r cyfarfod nesaf.  Adroddodd y Cynghorydd Hugh Evans bod Bwrdd Rhanbarthol Gogledd Cymru wedi cytuno i gyhoeddi datganiad yn cefnogi’r egwyddor o garchar yng Ngogledd Cymru, a bod angen ychwanegu eitem i’r rhaglen waith i drafod sefyllfa Sir Ddinbych. 

PENDERFYNWYD yn amodol ar y newidiadau uchod, y dylid nodi Blaenraglen Waith y Cyngor. 

Daeth y cyfarfod i ben am 2.00 y.p.