Mater - cyfarfodydd
TRANSPARENCY OF DELEGATED DECISION MAKING
Cyfarfod: 28/06/2016 - Cabinet (Eitem 5)
5 CYNLLUN DIRPRWYO I AELODAU ETHOLEDIG PDF 93 KB
I ystyried
adroddiad gan y Cynghorydd Barbara Smith, Aelod Arweiniol Moderneiddio a Thai
(copi'n amgaeedig), yn ceisio cytundeb y Cabinet i newid y ffordd y gwneir
penderfyniadau dirprwyedig a natur y dirprwyo i Aelodau Arweiniol.
Dogfennau ychwanegol:
- LEAD MEMBER SCHEME OF DELEGATION - APP 1, Eitem 5 PDF 43 KB
- LEAD MEMBER SCHEME OF DELEGATION - APP 2, Eitem 5 PDF 167 KB
Penderfyniad:
PENDERFYNWYD bod
y Cabinet yn cytuno ar y Cynllun Dirprwyo Aelod Arweiniol sydd ynghlwm fel
Atodiad 1 i'r adroddiad a'r trefniadau i wneud penderfyniadau dirprwyo fel y
nodir yn Atodiad 2 i'r adroddiad.
Cofnodion:
Cyflwynodd y
Pennaeth Gwasanaethau Cyfreithiol, AD a Democrataidd yr adroddiad yn gofyn am
gytundeb y Cabinet i newid y ffordd y gwneir penderfyniadau dirprwyedig a natur
y ddirprwyaeth i Aelodau Arweiniol.
Eglurwyd y
rhesymeg y tu ôl i'r newidiadau arfaethedig er mwyn gwneud y broses ar gyfer
dirprwyo penderfyniadau yn fwy tryloyw.
Tynnwyd sylw'r Cabinet at y prif newidiadau a gynigir ar gyfer dirprwyo
penderfyniadau a graddau cysylltiad aelodau eraill yn y broses honno. Fel y cytunwyd yn flaenorol, roedd y Cynllun
Dirprwyo i Swyddogion a gymeradwywyd yn ddiweddar wedi'i ddosbarthu i'r holl
aelodau i gael eu sylwadau, fodd bynnag, nid oedd adborth wedi'i dderbyn.
Croesawodd y
Cabinet y newidiadau arfaethedig i'r broses dirprwyo penderfyniadau i sicrhau
mwy o dryloywder o ran gwneud penderfyniadau a chyfranogiad pob aelod yn
gynharach yn y broses, gan roi cyfle i fewnbynnu a dylanwadu ar
ganlyniadau. Yn ystod y drafodaeth
gofynnwyd am eglurhad pellach ar nifer o faterion gan gynnwys penderfyniadau
brys, cyfrinachedd, a chynnwys aelodau’n ehangach cyn i benderfyniadau
'allweddol' gael eu gwneud.
Ymatebodd y
Pennaeth Gwasanaethau Cyfreithiol, Adnoddau Dynol a Democrataidd fel a ganlyn -
·
ymhelaethodd ar y darpariaethau
presennol o ran penderfyniadau brys y tu allan i amserlenni arferol mewn
achosion lle'r oedd risg o effaith sylweddol ynghyd ac eithrio o'r weithdrefn
'galw i mewn'
·
eglurodd
y byddai gwybodaeth am ddirprwyo penderfyniadau yn cael ei gyhoeddi ar fewnrwyd
y Cyngor gyda mynediad cyfyngedig a byddai’r rheolau arferol ynghylch
cyfrinachedd yn berthnasol; Roedd Rheolau Gweithdrefn Contractau yn cynnwys set
benodol o awdurdodiadau mewn perthynas â dyfarnu tendrau a chontractau
·
byddai'r
broses ddiwygiedig yn darparu'r hyblygrwydd i gynnwys aelodau yn well o fewn y
broses o wneud penderfyniadau, yn enwedig aelodau nad oeddent yn y Cabinet, a
chaniatáu i Aelodau Arweiniol a Phenaethiaid Gwasanaeth i lunio barnau ynghylch
a oes angen cyfranogiad pellach gan aelodau ar benderfyniadau dadleuol penodol
cyn i benderfyniad terfynol gael ei wneud - yn ei hanfod barn wleidyddol fyddai
hyn a byddai canllawiau pellach yn cael eu cynhyrchu yn y cyswllt hwnnw
·
atebwyd cwestiynau hefyd o ran
dirprwyo penderfyniad i swyddog ynghylch taliadau meysydd parcio a chadarnhawyd
bod y broses gywir wedi ei dilyn yn yr achos hwnnw; y cynnig a oedd yn mynd
rhagddo oedd, mewn achosion lle mae penderfyniadau wedi cael eu cyfeirio at
aelodau am eu barn, bod adroddiad byr yn cael ei gyhoeddi yn nodi'r
penderfyniad o bryd fyddai’r cyfnod galw i mewn yn berthnasol.
Amlygodd y Prif
Weithredwr bwysigrwydd bod pob aelod yn gyfarwydd â'r broses dirprwyo
penderfyniadau ac i ymgysylltu'n weithredol â hi a mynegodd beth pryder nad
oedd unrhyw adborth wedi ei dderbyn oddi wrth yr aelodau ar ôl dosbarthu’r
Cynllun Dirprwyo i Swyddogion. Yn yr un
modd roedd yn teimlo bod angen i swyddogion fod yn well am ragweld y
penderfyniadau hynny a ddylai gael eu dwyn gerbron yr aelodau, yn enwedig y
rhai gyda dimensiwn gwleidyddol.
Cytunwyd bod y Cynllun Dirprwyo i Aelodau Arweiniol diwygiedig yn cael
ei ddosbarthu i bob aelod yn tynnu sylw at bwysigrwydd y ddogfen ac
ymgysylltiad yr aelodau o fewn y broses dirprwyo penderfyniadau.
PENDERFYNWYD bod
y Cabinet yn cytuno ar y Cynllun Dirprwyo Aelod Arweiniol sydd ynghlwm fel
Atodiad 1 i'r adroddiad a'r trefniadau i wneud penderfyniadau dirprwyo fel y
nodir yn Atodiad 2 i'r adroddiad.